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| 新聞發布會現場（中評社 海涵攝） |
三是增強宏觀政策取向一致性。用好一致性評估工作機制，提升各領域政策目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度。政策出台前，要經過一致性評估進行充分論證；政策執行或調整時，要與宏觀政策取向持續保持一致；政策落實後，要對政策效果及時檢視評估，整個過程中與宏觀政策取向不一致的要及時調整或暫停執行。
二、進一步擴大內需
在消費方面，重點是把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，實施提振消費行動。具體有三點。一是加大對特定群體的支持力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發放一次性生活補助。要提高學生資助補助標準並擴大政策覆蓋面，提高本專科生、研究生國家助學貸款額度，推動降低貸款利率等。二是結合“兩新”推動大宗商品消費持續擴大。大規模設備更新和消費品以舊換新工作，不僅有利於釋放需求潛力，更有利於促進節能降碳、推動全面綠色轉型。目前消費品以舊換新的配套實施細則全面出台、資金全面下達、政策全面啟動，乘用車零售量大幅回升，家電銷售額由降轉升。我們要加大相關政策推進實施力度，推動商品消費持續增加。三是擴大養老、托育等服務消費。這也是社會現在普遍關心的兩個“一老一小”的問題。支持和規範社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系，提高基本生育和兒童醫療公共服務水平。要培育數字消費、綠色消費等新型消費業態，增強供給側對中高端需求的適配性。
在投資方面，重點是擴大有效投資，加快形成實物工作量。具體有三點。一是用足用好今年各類資金。目前7000億元中央預算內投資已經全部下達，用於“兩重”建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。加快地方政府專項債券發行使用進度，支持項目開工建設。二是提前謀劃並下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃。經過梳理，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。明年要繼續發行超長期特別國債並優化投向，加力支持“兩重”建設。我們將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。同時與此相關的一項重要工作就是加快推動以人為本的新型城鎮化建設。三是優化實施投資重大政策。抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債券支持範圍的具體改革舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。 |
