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| 良牧畜牧場負責人陳建良。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社屏東9月1日電（記者 蔣繼平）蔡政府拍板開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬、30月齡以上美牛進口，明年1月1日開始生效，引發抗爭。屏東良牧畜牧場負責人陳建良接受中評社訪問表示，台灣豬市佔高達九成，衝擊絕對大，應設法守住第一波衝擊，台灣牛市佔少影響較低。這次會造成這麼大的反彈，最主要是突然宣布，“太倉卒了，大家都跳出來反對！”
依據“農委會”2018年資料，全台肉牛飼養戶數為820戶，在養頭數為35083頭。位於屏東縣萬丹鄉的“良牧畜牧場”，佔地近一公頃飼養約1千頭肉牛，牛隻以閹公牛為主、安格斯牛為輔，42歲的負責人陳建良投入畜牧業近二十年。
台灣原本就有開放30月齡以下的美國牛肉進口，瘦肉精容許值是10ppb，美國牛肉市佔約46%，這次將開放30個月齡以上的牛肉進口。豬肉方面原本是完全不容許瘦肉精檢出，僅有少量的進口豬肉，未來將修改瘦肉精檢出上限為：肌肉、脂肪10ppb，腎臟90ppb，肝臟40ppb。
關於對肉牛、肉豬產業的影響，陳建良表示，台灣豬都能長年維持超過9成的自給率，開放美豬對豬農的影響比較大，出現取代的選項後，一定會產生排擠效應。另外，台灣牛的市佔率約5%，比例不高，本來就依賴進口牛肉，因此影響較低。若要降低明年台灣豬衝擊，他認為，可先從制定團膳規定來著手，不使用含瘦肉精豬肉，先設法擋住第一波。
陳建良指出，這次會造成這麼大的反彈，最主要是突然宣布，只剩四個月就要進口，事前沒有和農民做充分溝通；台灣標榜沒有瘦肉精，卻進口含瘦肉精的肉品，衝擊自身產業；再來標示不清楚，消費者要支持台灣牛肉、豬肉，也不知道怎麼支持。他說“太倉卒了，大家都跳出來反對！”
陳建良表示，台灣進口美國牛肉問題從2007年開始，但吵了這麼多年，仍然無法落實標章、檢驗，業者還是只能自行送驗並打上“不含瘦肉精”，檢附生產履歷來爭取消費者認同，沒有第三方的檢驗制度，政府喊了這麼多年都沒有做，沒有任何保護政策配套，等於都沒有做下一步。
陳建良說，雙邊貿易都是交換來的，重點是後面如何保證產業農民才是重點，不管哪一個政黨執政，都應該要預料到會有這個現象，至少做了之後，在貿易談判之前就可以說服大眾。
陳建良建議，政府有長期保護政策，將品質價差利潤回到農民身上，農民得到應有利潤，才會往精緻發展，譬如日本和牛有一套分級方式。而政府經費補助，不能只有補助農民，而是應該輔助認證，讓農民加入，才是長期之計。牛肉是單體認證，要一支一支做；豬肉是群體認證，生產一批次做一次就夠了，想做都不嫌晚。
未來台灣的肉豬、肉牛產業發展？
陳建良表示，原本台灣豬在口蹄疫拔針後可以外銷，透過外銷分配讓台灣市佔降低，但速度緩不濟急，明年就要開放，迫在眉睫；另外台灣地狹人稠都採圈養，需要人工及照顧成本高，成本高達6到7成，不知道衝擊會影響多大，得再觀察。
台灣與紐西蘭在2013年簽署“台紐經濟協定”，紐西蘭液態乳品到2025年後將全面免關稅。陳建良說，台灣牛因為都是乳公牛為主，受到2025年後紐西蘭進口鮮乳零關稅挑戰，乳牛頭數變少，乳公牛的量也少了，且飼養成本也高，台灣溫體牛肉才使用在地牛肉，其他幾乎都是進口牛肉。現在肉牛市場都出現自有品牌，但競爭得很辛苦，相信肉豬也會面臨這個問題。 |
