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| 潘兆民。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中4月17日電（記者 方敬為）美國總統拜登與日本首相菅義偉16日進行峰會，預期將劍指中國和台海局勢，並發表聯合聲明，日方在美中角力下全力傾美，引起關注。東海大學政治系教授潘兆民接受中評社訪問表示，日本在美中角力當中，擁有雙重價值，兩強都有需要日本之處，日透過傾美可以對中談判，反過頭來皆然，日方舉止無疑是政治算計下的結果，算計得宜兩強通吃，但假若失算，則恐怕導致政經打擊。
潘兆民，政治大學東亞研究所博士，現任東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授，曾任東海大學國際教育合作處副國際長、東海大學就業輔導暨校友聯絡室主任、美國紐約州立大學政治系訪問學者及上海復旦大學訪問學者。
日相菅義偉訪問美國16日與拜登會面，成為拜登上任以來首位面對面會見的外國領袖。美國想鞏固盟邦關係的意義不言而喻，美日預料將討論台海局勢、氣候變遷、晶片供應鏈等議題，透露濃厚的制中氣息，雙方也將發布聯合聲明，外界預測台海議題有很大機率會載明其中。而日本近期在釣魚台、台海、核電廠排放廢水入海等議題，跟中國針鋒相對，全力傾美的舉動，也引起關注。
潘兆民表示，日本長期以來，在政治及安全立場上向美靠攏，但近期表態特別明顯，主要有三個原因。一是中方近期對日的壓力增加，尤其是釣魚台議題方面，日本適時給予反制；二是菅義偉的民調滿意度低，且任期倒數計時，政權瀕危，需要藉由外交事務的強勢態度，增加其內政的好感度；三是日本自知在美中之間有扮演槓桿的本錢，日本傾向美國，可以滿足拜登尋求聯盟鞏固的需求，同時可以藉此向中國談判，在美中競爭下得利。
潘兆民分析，從日本的角度來看，美國拉攏站隊沒什麼不好，因為政治安全靠美國本來就是日本的既有模式，日本既可以打“美國牌”去跟中國要東西，又可以獲得美國在安全上的協助與保證，甚至成為日本對中叫牌的堅實後盾，何樂而不為？
他提到，日本一方面滿足美國牽制中國的需求，同時也是基於自身的安全需求考量，所以日本當然樂意跟美國強化彼此的同盟關係，因為這樣的強化結果，提高了對中國大陸談判的籌碼，而且所帶來的不僅安全利益，甚至連經濟利益也能夠提升。
為什麼日本反而可以獲得經濟利益？潘兆民進一步說明，日本會有這樣的舉動，一定是經過縝密的政治算計跟經濟算計的比較，日本在進行成本效益分析以後發現，以目前美中競爭的格局而言，日本在政治上的表態對中國造成的壓力，反而可以獲得中國給予經濟利益。
比如說，日本今天跟美國公開示好，強調與美國的聯盟關係，日本在釣魚台議題，面對中國祭出《海警法》的挑戰，就有的美國做靠山。而且在政治算計的過程裡面，日本可以同時打出“美國牌”及“台灣牌”去迫使中國大陸在經濟面讓步，日本的算計就是如此。
潘兆民說，因為中國如果不願在經濟上讓步的話，日本就繼續靠向美國，從中國的角度來看，由於目前為止中國在亞太政治圈是有被孤立的趨勢，尤其當前“抗中”似乎是國際政治的顯學，美國在國際間鼓吹反中浪潮，中國一直在嘗試尋找突圍方式。尤其在亞洲方面，對中國大陸來說，當然最好能透過韓國、日本來突圍，加上面對拜登政府近日積極在亞太地區塑造中國圍堵圈，中國更有因應的迫切性。
在上述情形之下，日本有本錢向中國叫牌，而中國如果在經濟面向不願對日本有更多讓利，日本當然就靠美，所以這是一種談判籌碼的塑造，日本在堆疊談判利基，也就是說，日本認為，中方祭出經貿相關制裁的可能性很低，所以才會有明顯選邊站的舉動。從先前美日戰略高層對話以來，日本的態度一直是如此。
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