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| 政治大學外交系副教授吳崇涵。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北5月5日電（記者 鄭羿菲）政治大學外交學系副教授吳崇涵出席論壇表示，拜登政府的對中關係主要是多邊主義“輻軸體系”來處理，前美國參議員陶德（Chris Dodd）4月14日訪台很明確想把台灣拉入“輻軸體系”，但聯盟形成後，有可能加深美中兩大陣營對抗加劇並進入深水區。
吳崇涵認為，拜登上台百日的對外談話，美國對中國仍會保持“戰略模糊”策略。面對美中競爭詭譎情勢，台灣需要以“避險”為主要構思，國際衝突發生戰爭有幾大因素，聯盟、邊界、歷史仇恨、領土等。美國把聯盟玩太兇會不會有反效果？招致中國適當、適時的反制，這是關鍵的觀察指標。
對外關係協會、台灣師範大學東亞學系4日下午舉辦“美國總統拜登就職百日的東亞觀察”座談會，場次一主題為“美國對日本、中國大陸及台灣的安全戰略”，由前陸委會主委、對外關係協會長夏立言主持，並邀請台灣師範大學東亞系主任林賢參、南華大學國際事務與企業學系副教授孫國祥、政治大學外交系副教授吳崇涵、台灣師範大學東亞系副教授徐筱琦與談。
吳崇涵以“美國對台灣的外交與安全戰略”為題演說表示，拜登政府的對中關係主要是多邊主義“輻軸體系”來處理，以美國為軸、盟國為輻的聯盟概念，如美日安保是屬於非對稱型的防守聯盟。但聯盟形成後，有可能加深兩大陣營對抗加劇進入深水區，特別是拜登現在想把大家拉在一起往前衝對抗中國，未來要特別注意美國會否加深軍事與經濟與盟國的往來，而中國會否適時對聯盟提出反制。
吳崇涵說，拜登上任後，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）訪問亞洲，進行“2＋2”會議都是加深聯盟的方式。而陶德訪台就是很明確想把台灣拉入“輻軸體系”，但台灣在其中的定位就非常微妙，因為美台不可能像美日安保同盟、美韓同盟般緊密。
吳崇涵指出，拜登上台執政已有百天，從拜登政府對外的言談來看，“美國對中仍會保持傳統一法三公報六保證下的戰略模糊策略”，而在台海問題上的戰略模糊，不少戰略模糊學者的明確定義是雙重嚇阻，一是明確告訴北京不可以片面動武，否則美國會出兵台海，二是告訴台灣當局，若片面宣布獨立、朝“台獨”前進，後果自負。
吳崇涵認為，拜登若改為戰略清晰，等於是潘朵拉的盒子被打開，東亞地區可能回到現實主義者的預測，也就是國家支持自我生存會無所不用其極地強化自己的實力，甚至是發動戰爭。而拜登若想打團體戰，東亞盟國也被迫改變安全策略，就要反問東亞各國、大洋洲準備好應對“現實主義的東亞”了嗎？若還沒準備好，就還是會繼續模糊。
吳崇涵說，包括美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）、陶德訪台、美日峰會過程中的美國國防部發言人柯比（John Kirby），三次對台灣議題都是表達“協助或支持台灣自我防衛的能力”，而不是為台灣打仗，這就是傳統美國戰略模糊的論調。其中，購買軍武的多寡就成為戰略模糊下美台雙邊關係的重要認證指標。
吳崇涵指出，從李登輝到蔡英文的軍售表上來看，李登輝任內美國每一年都有對台軍售，最高是第一代F16戰機，高達77．1億美元。馬英九則是階段性購買，有幾年是空的。而蔡政府時期購買的軍武就高達107．2億美元，包括2019年決定授與台灣20億美元的M1A2T艾布蘭戰車、80億美元的F16V戰鬥機、2．5億美元的刺針防空飛彈等，若以美國戰略模糊論調，未來也不可能賣給台灣攻擊性的武器。
吳崇涵認為，美中兩強競爭合作情勢越來越詭譎，台灣必須以“避險”為主要構思。美國政治學家肯尼思·沃爾茲（Stephen M． Walt）曾在“以善意鋪陳的地獄”一書中表達，美國過往的外交政策都是連盤的錯誤，但卻沒有人敢出來講真話。到底拜登所操作的聯盟政策、團體戰是不是對的？我們知道國際衝突發生戰爭有幾大因素，聯盟、邊界、歷史仇恨、領土等，美國把聯盟玩太兇會不會有反效果？我們要特別注意。
場次二主題為“美國對朝鮮半島、東南亞的安全戰略與美國在東亞的高科技供應鏈”，由台灣師範大學東亞系主任林賢參主持，並邀請中國文化大學韓文系助理教授陳蒿堯、台灣師範大學東亞系教授王冠雄、台灣師範大學東亞系副教授林昌平、前駐越南與韓國代表、對外關係協會常務監事林英斌與談。 |
