中評社北京6月2日電（記者 徐夢溪）為應對香港激進和極端分子以及外國和境外勢力干預香港事務，今年全國人大在“兩會”期間從中央層面決定在香港落實國安立法。決定甫一公布，美國方面反應激烈，美國總統特朗普和國務卿蓬佩奧相繼表態，指這一立法決定削弱了香港的自治和自由，將取消香港享有的美國法律賦予的獨立關稅區待遇。
自中美博弈升級和在香港問題上交鋒後，美國是否會延續香港獨立關稅區待遇被公認為是美國最重要的一張香港牌。現在，這張“牌”已經被美國正式擺在台面上，然而美國會打出這張牌麼？
獨立關稅區待遇源自世貿組織（WTO）的前身關稅暨貿易總協定（GATT）制定時，為未獲得獨立的殖民地而設置。目前在WTO框架下有包括歐盟、香港、澳門、台灣四個獨立關稅區。單獨關稅區不享有主權，但在WTO內根據多邊貿易協議，享有與國家同樣的權利，承擔同樣地義務。
香港能夠享有獨立關稅區待遇則是基於“基本法”第116條和151條，香港特區可以用“中國香港”身份參與一些國際貿易組織，是中華人民共和國憲法和基本法賦予的香港權利，而非某一國家單獨給予。
因此，近期媒體上較多的“美國稱取消香港的獨立關稅區的待遇”的表述實際指的是，美國單方面不再視香港為獨立關稅區。1992年，美國根據《美國香港政策法》，在金融交易、移民和貿易方面，對香港有不同的待遇。但這不影響香港與其他國家和地區的貿易往來。
如果美國要從WTO層面取消香港的獨立關稅區地位，據觀察指出，美國需要聯合其他國家在WTO框架內證明香港在“對外貿易關係和參與WTO事務上不再享有完全的自治權”。對此，香港理文造紙有限公司主席李文俊認為，“港區國安法”事關國家安全，與金融無關。
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