尤其中國主導的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)明年元月就要生效運行,高少凡表示,對美國而言無疑是一大壓力,所以美國勢必得急起直追,美國一定要用新東西去取代CPTPP,尤其中國現在也提出加入申請,美國更需要跟中國賽跑。所以組織印太經濟架構絕對不是說說而已,對於完整美國的印太戰略也是一大助益。
高少凡說明,觀察美國的印太戰略架構,目前已經建立起軍事安全面向,但缺少經濟面向,例如美、日、印、澳四方安全會談(QUAD)就是在印太戰略扮演高階對話的平台,而軍事行動的實務平台則由美、英、澳同盟(AUKUS)負責,而經濟方面的統整迄今不明,所以這對美國而言是一個三角藍圖缺失的一塊,無論如何都要拚起來。就例如全球性的多邊事務,G20是大家對話的平台,另一側可能是國際貨幣基金組織(IMF)等經濟架構平台,最頂端則是聯合國(UN)等。
高少凡說,美國拜登政府目前也是在慢慢的完整化印太戰略,拜登需要承接自奧巴馬提出亞洲再平衡之後,一直沒有實現的區塊,這對美國是一大壓力,也有戰略必要性,接下來就看美方如何在區域內展現影響力。
不過,面對中方主導的RCEP成形運作,且有可能同時加入CPTPP的狀況之下,美方主導的經濟架構能否受到區域青睞?就有待觀察,可以確定是,美中在印太區域的角力,未來在經濟面向必然會持續吃重。 |