他指出,相對習近平的語氣有顯著正告的意味,白宮對外釋出拜登的說話則較為偏向立場重申,行禮如儀,包括主張維持台海穩定,保持一個中國政策,同時主張南海法制、自由航行的重要性,都是美國至今的一致觀點立場。對於中方所公布的內容,一字未提,美中雙方在各自立場上相互表述,鮮有交集,唯一的共識就在“管控風險”,但實際成效如何,則有待觀察。
高少凡認為,這次美中領袖熱線的效果,可以觀察3個面向,首先是520賴清德的就職談話內容。拜登邀約習近平通話的時間,正好是美國在台協會(AIT)理事主席羅森伯格訪問台灣會晤蔡英文、賴清德之後,相信兩人在通話當中必然會觸及相關議題,尤其中方將台灣問題視為不可逾越的紅線,美國以尋求穩定為目標,約束賴清德的談話方向,將是手段之一,因此賴的說話是硬是軟,可以驗證習拜熱線的成效。
第二個是,菲律賓在南海對中國的行動變化。高少凡指出,菲律賓近期在南海與中國海警頻頻發生衝突,當中除了菲國總統小馬可仕個人的政治考量外,背後也有美國操作的痕跡,小馬可仕將在4月11日訪美與拜登會面,後續菲國在南海的行動是持續加壓,還是降溫,也是這次習拜熱線之後的觀察重點。
第三個則是,美國在日本的軍事戰略部署情形。高少凡說,日本首相岸田文雄4月10日將訪美與拜登會晤,隔天緊接舉辦美日菲峰會,外界普遍認為,三國將加強軍事協作,日本尤其希望藉此機會,強化《美日安保條約》的內容,甚至將安保範圍納入釣魚島,日本目的在於透過配合美國戰略部署,拉高日本角色扮演份量,進而朝“國家正常化”方向邁進。所以美國後續相關舉措是進是退,同樣值得觀察。 |