蔡東杰指出,後續特朗普回鍋,美國會逐漸進入經濟戰場,只是時間上無法迅速,因此特朗普政府未來會有要同時面對兩個戰場的問題,這兩者有時候矛盾,有時不能同時並存,所以特朗普甫上任首先要面對的第一個挑戰就是,美國戰略轉換的問題。
蔡東杰說,特朗普還要面對美國傳統盟邦的觀感,當美國開始從政治戰場轉移到經濟戰場時,特朗普政府或許早已準備好了,但美國的傳統盟邦並不一定準備好,國際間還是較習慣專注於政治戰略布局的美國,沒有太大問題,當美國的戰略開始轉換,盟邦與美國的溝通方式就要所不同,甚至是引發潛在憂慮,相關現象在特朗普第一任期就非常明顯,這對往後特朗普政府的外交事務而言,也是一大課題。
此外,蔡東杰說,依照美國憲法增修條文第22條(Amendment XXII)規定,任何美國公民、一人不得擔任超過“兩個任期”的總統,換言之,特朗普這次捲土重來也衹有4年的時間,所有的競爭和戰略布局等方面,都是中長期問題,衹有4年恐怕難以實現,也就是說,特朗普回任能做到的事情並不多。
對台灣而言,蔡東杰認為,當美中競爭一直朝激化的方向走,對台灣來說是最好的劇本。因為美中競爭的激化如同過去幾年,對美台關係是正向變數,美中競爭與美台關係的緊密,具有連帶性,理論上是如此。
當然,蔡東杰提到,美中也可能會陷入拉鋸,美國未必會在往後4年內心想事成,當雙方進入拉鋸狀態,最終結果不一定對台灣有利,回到經濟競爭方面,他要強調,經濟是非零和競賽,雖然過程激烈,可能瞞天喊價,但終究一種交易,所以台灣對美國而言,仍可能是種交易物品,這是對台最不利的結果,如果今天美國和中國達成交易該怎麼辦?台灣必須謹慎以待。 |