邱世卿認為,日本要正視美國逐漸戰略收縮的現實,其實中日之間由陸轉向海的競爭,本質上並非完全零和。換言之,軍力競逐之外仍存在外交與經濟合作的空間。他建議,日本在面對解放軍海軍崛起與美國在印太戰略可能收縮的雙重現實下,應思考除了“拉高對立或軍備競賽”之外,是否能在短期內謀求改善雙邊外交關係,務實地避免把所有目光只放在對抗上。
他說,日本若能去除傳統第一島鏈的僵化思維,中日兩國在太平洋事務中仍有共同發展與合作的機遇;相反,如果固守冷戰式的對抗思維,長期只會將雙邊關係推向東海方向的軍事對峙,對日本發展不利。
針對美國的角色,邱世卿則以現實主義提醒,日本能否“解套”在很大程度上取決於美國是否願意繼續無止盡地在海外投入。畢竟美國的核心利益正逐漸回到本土,對外長期戰略部署有緊縮趨勢。因此在印太區域,美國可能更傾向要求日本、韓國、菲律賓、澳洲等夥伴承擔更多安全責任。這樣的分擔要求是否符合各國長遠利益,是擺在這些國家領導人面前需要審慎評估的重要問題。
對於福建艦是否立刻改變台海戰略平衡,邱世卿認為,還言之過早,因為福建艦目前仍處於成軍初期,尚需時間練兵與觀察其戰備化程度;不過它已清楚揭示一件事,也就是解放軍的作戰範圍正在擴大,從傳統陸權思維向海權方向發展,而這一趨勢會使美國所倡的第一島鏈相對弱化,進一步解釋了為何日本等國會感到緊張。 |