中評社北京12月20日電／12月15日召開的國務院常務會議部署進一步採取市場化方式加強對中小微企業的金融支持。一是將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用於支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。三是構建全國一體化融資信用服務平台網絡，加快推動市場主體註冊登記、行政處罰、司法判決及執行以及納稅、社保繳費等信息共享，助力銀行提升服務中小微企業能力。四是完善金融機構發放中小微貸款績效考核、盡職免責等規定。支持金融機構發行小微企業專項金融債券。擴大面向小微企業的政府性融資擔保業務規模，降低擔保成本。
東方網發表中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任、財經頭條首席經濟學家徐洪才文章介紹，會議同時確定加大對製造業支持的政策舉措，促進實體經濟穩定發展。一是實施減稅降費政策要向製造業傾斜，加大研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業科技創新和傳統產業改造升級。擴大製造業中長期貸款、信用貸款規模。二是深化製造業領域“放管服”改革，實施涉企經營許可事項清單管理，更大激發製造業企業活力。三是發展先進製造業，加快製造業數字化轉型。四是鼓勵大企業帶動更多中小企業融入供應鏈創新鏈。五是深化和拓展國際合作。
將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃
文章表示，會議提出，將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理。這個轉換和納入政策體現了中央銀行從資金源頭上支持金融機構服務於中小微企業。普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換成普惠小微貸款支持工具，人民銀行有具體政策。從2022年起到2023年6月底，央行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和各地工商戶貸款，按照餘額增量的1%提供資金支持，鼓勵增加普惠小微貸款。
另外，普惠小微金融貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理。央行對金融機構發放貸款有一定優惠，把普惠小微信用貸款拉進去是從源頭上擴大了金融機構可使用資金，進而降低金融機構融資成本。
構建全國一體化的中小微企業融資信用服務平台
文章指出，全國一體化融資信用服務平台網絡，對引導金融支持中小微企業是起到了解決信息不對稱和風險管理的作用。過去兩年，各地在發改委和當地銀保監管部門支持下，已經建立支持中小微企業融資信用服務平台，旨在整合相關信息，如工商企業的稅務、監管、海關、司法、水電氣費以及社保、住房公積金繳納的相關信息，供平台上註冊金融機構共同分享，以解決信息不對稱的問題。中小微企業貸款最大難點是知根知底，以便金融機構針對性地提供服務，同時防控風險。
通過信息共享，推動金融產品創新以及政府部門提供相關政策支持，比如提供風險基金，可以促進金融機構降低中小微企業融資風險。同時也要加強相關考核，鼓勵金融機構創新服務，整體提升對中小微企業服務水平，降低和管控風險。
加快信息共享，首先是建立全國一體化的平台。在中央層面，中國銀保監會、發改委、人民銀行等部門統一協調，形成統一平台在技術上並不難。
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