|
| 中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊（左一）。（圖片由受訪者提供） |
中評社：這次拜登亞洲行，在日本啟動的印太經濟框架，您怎麼看？是否會對RCEP、CPTPP帶來衝擊？
倪月菊：印太經濟框架並不是我們理解的一般意義上的經濟合作協議或自由貿易協定，它是一種超越傳統貿易協議的新合作方式。因為其合作內容既不包括談判降低關稅的計劃，也不包括清除市場准入壁壘的廣泛措施。也就是說，這種新的合作方式並不在乎貿易和投資本身的自由和便利化，而在乎的是規則和標準制定，以及以“共同價值觀”為紐帶，打造一條獨立於中國的供應鏈體系。因此，可以說，印太經濟框架實際上就是要打造一個以共同價值觀為基礎的印太經濟同盟。其針對RCEP和中國的意圖非常明顯。
從該框架的四大支柱內容看，這種新的合作方式體現了美國自我為中心極端“自私”的本質，體現在每個支柱都有其精心打算的“小算盤”。如不涉及降低關稅或市場准入，是為了避免國內“藍領”受衝擊，造成失業；規則和標準的制定、核心產業價值鏈的重構，要建立“價值觀經濟聯盟”共同應對中國崛起的挑戰，維護自己的霸權地位；基礎設施和低碳的內容，是為了削弱中國的影響力，為美國重返印太鋪路；稅收和反腐敗內容，是為了促進跨國公司重返美國，實現其“再工業化”戰略。
可以說，這是一個絕對利己的“單贏”方案，又要其他成員國心甘情願的“綁在自己的戰車”有一定的難度。因為對其他成員來說，一方面，無利可圖的“空頭支票”，很難引起足夠的參與熱情。另一方面，又要承擔與中國這個經濟大國脫鈎的風險。對於RCEP成員國來說，一定要認真權衡利弊，畢竟中國是這些國家最大的貿易夥伴。如果全心全意為美國對華供應鏈脫鈎埋單，可能對自身經濟造成巨大的損失。更何況，這個新型的經濟合作框架，是一種相對鬆散和自由的參與模式，因而約束力有限，存在很大不確定性。所以，我認為RCEP和CPTPP的衝擊有限。 |
