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李曉兵:報告彰顯中央治港思路更務實更開放
http://www.CRNTT.com   2022-10-24 00:47:21


南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵(受訪者供圖)
 
  李曉兵表示,二十大報告裡面特別提到了完善特別行政區的司法制度和法律體系,這一方面可以展望期待香港特別行政區要選擇適當的時機來啟動並不斷深化司法制度和體制的改革。在相當長的時間裡邊,香港特別行政區的司法體系,實際上法院的司法活動有過於司法能動的一面,無法讓香港特別行政區基本法確立的行政主導的政治體制的落實,也不利於香港特區有效治理的目標得到充分實現。司法改革實際上伴隨香港國安法的制定實施已經展開,香港社會各界對此是有所期待的,法律界對此也有深刻的反省和認識,這也是香港特別行政區憲制秩序深度重塑歷史過程中的一個重要的環節。香港保留普通法傳統,納入國家治理體系和“一國兩制”實踐過程中,香港的司法機構要釐清自己的憲制角色,明確法院在香港特區憲制架構中合理的位置,要不斷進行重新定位。我們期待香港特區下一步能夠通過完善特別行政區的司法制度和法律體系,逐漸推進和深化司法改革進程。

  二十大報告提出,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。李曉兵對此認為,報告用專門的段落來談這一問題,可見發展經濟、改善民生應該是特區政府施政的重中之重。香港特區政府已經公布了新一年度的施政報告,主要內容也是圍繞發展經濟、改善民生而展開的闡釋和籌劃。特別是在經歷了三年疫情的影響,香港和內地之前實現通關的目標一直沒有落實的情況下,旅遊、零售、酒店業等行業受到很大的衝擊。加之中美關係的震蕩和波動,香港自身在社會發展方面歷史舊賬的還未徹底清理,如住房問題、土地問題、青年發展問題等仍待妥善解決。諸多難題和挑戰叠加會對經濟民生造成很大的影響,特區政府必須要高度重視發展經濟、改善民生這些基礎性問題,包括在粵港澳大灣區建設過程中探索解決的方案,這對於香港這個國際化大都市的發展來說都是至關重要,這些都是香港新一屆特區政府要著力解決和用力突破的方面。

  李曉兵表示,二十大報告中再次強調“破解經濟社會發展中的深層次矛盾”,因為這些矛盾是沒有得到徹底解決的歷史舊賬,一直困擾著香港特區政府的施政層面的有效治理,也一直困擾著特區“一國兩制”實踐的預期實踐效果。這些矛盾同時也給香港內部一些極端政治力量可乘之機,也讓外部力量介入香港事務找到了一些切入口。因此,以香港目前條件和經濟社會發展水平,在中央的大力支持下,完全可以尋找新的突破點,推動土地問題、房屋問題、青年發展等問題逐漸得到解決。
 


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