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田飛龍:一國兩制對和平發展有規範支撐意義
http://www.CRNTT.com   2024-01-01 00:18:14


 
  (一)WTO 法律戰:對美國貿易霸凌的制度反擊 

  2022 年 12 月 21 日,世界貿易組織(WTO)爭端解決機構專家組裁定美國涉港產品標簽令違反世貿組織規則,應予以改正。美國貿易代表戴琪拒絕接受 WTO 裁決,拒絕撤銷強制性的產品標簽令。美國違反了“基於規則的國際秩序”,這是當代國際法的反諷。田飛龍認為,如果仔細梳理美國劣跡斑斑的“國際違法史”,這不過是滄海一粟。美國以國內法的長臂管轄制裁體系凌駕國際法,已經成為一種習慣性的霸權實踐。WTO 此次的涉港裁決,儘管將美國標簽令的非法性和危害性揭露無疑,美國反駁理由完全不成立,但僅靠這一裁決似乎難以阻斷美國的國際違法行為。 

  田飛龍指出,美國涉港產品標簽令是 2020 年 6 月針對香港國安法的制裁性措施之一,即以香港國安 法為借口污蔑香港喪失自治地位,強制要求香港輸出到美國的產品標注“中國”標記,而不 能繼續沿用“香港”標記,並適用與內地產品相同的關稅安排。這一強制標簽令援引了 WTO 規則中的安全例外,認為香港國安法造成了美國的國家安全威脅,美國要進行反制。事實上,美國對香港國安法的反制和干預並不限於強制標簽令,甚至專門制定了《香港自治法案》進 
行制裁干預,授予美國總統及行政執法部門非常大的自由裁量權以採取損害“一國兩制”與香港自治及 WTO 成員相關權益的單邊行政措施。 

  田飛龍談到,美國的強制標簽令從 2020 年 11 月 10 日起正式生效。這種單邊的貿易制裁措施嚴重損害了香港享有的 WTO 成員合法權益。香港的 WTO 成員地位由香港基本法和 WTO 法律共同確認和保障,美國沒有法定權力加以否認和制裁。香港的 WTO 成員地位是香港享有的“一國兩制”框架下的國際地位與身份權利的重要內容,美國從法律上否定香港地位就是打擊香港國際身份與合法權益,是對“一國兩制”的破壞行為,也是對國際法秩序的挑釁。面對美國的貿易霸凌,香港可以有多種反制措施:其一,與國家共同採取反制行動,因美國涉港制裁同時觸犯了中國的主權、安全發展利益,《反外國制裁法》可作為執法依據, 
 


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