至於中國方面,若僅從官方文件來看,其對外戰略似乎與美國民主黨政府所倡導的自由主義多邊主義及以海外援助推動全球責任實踐的理念高度相似。然而,若細讀其內涵,則不難發現中國所追求的是以自身為中心的多邊主義、以中國國家利益為導向的國際發展合作,以及以中國文化傳播為目標的文明輸出。
在當前的國際局勢下,所謂“安保依賴美國、經濟依賴中國”的二元論式“安美經中”戰略,已不再符合多重均衡戰略所要求的現實。過於理想化的“均衡者論”同樣是一種無法實現的戰略構想。我們必須擺脫《我們不瞭解美國》(作者:金東賢(音))中所提及的“韓半島地心說”思維。不能因偏重某一特定話語或單一視角,而自我壓縮戰略空間,陷入戰略誤判。在維持對朝鮮威脅的最優應對態勢的同時,韓國應拓展與“亞太戰略”及“印太戰略”相呼應的國家戰略格局。
應積極推進涵蓋東南亞、南美、東歐及中東地區的“為安全與和平而開展的海洋國際合作”。人工智能時代的數字轉型、綠色能源發展、衝突地區的重建與復原,皆為韓國長期積累經驗與能力的領域,國際社會對此的期待與需求也將日益提升。我們應摒棄“開發合作會消耗國內資源”的狹隘觀點,認識到其作為促進國內產業與經濟活力的經濟—外交—國防融合型戰略工具的重要價值。今年正好是制定第四次《國際發展合作基本計劃》並選定重點合作國家的年份,恰逢提出國際發展合作願景與戰略的關鍵時機。這是一個洞察國際社會宏大趨勢、制定提升國家格局的中長期應對戰略的絕佳契機。 |