這一戰略不僅影響中美雙邊關係,也將在很大程度上決定未來國際秩序是否走向陣營化。特朗普總統所推動的對盟友施加經濟與安全壓力的政策,正在加劇西方陣營內部的分裂與混亂。儘管如此,自由民主國家仍寄望於美國經濟復甦後,其在維護自由主義國際秩序方面的領導力能夠部分恢復。
中國在強烈反擊美國遏制政策的同時,並未完全放棄與美方合作的基調。在天津舉行的上海合作組織(SCO)峰會及抗戰勝利紀念活動中,俄羅斯、朝鮮、伊朗、白俄羅斯等國公開表達了對以美國為中心的國際秩序的不滿。值得注意的是,與俄羅斯公開主張建立新的反美國際體系不同,中國則著力彰顯其對《聯合國憲章》及多邊主義規範的堅守立場。
在此背景下,中美就TikTok達成的協議被視為雙方在貿易與科技領域重啟談判的信號。未來仍有諸多重大議題亟待協商,包括關稅、稀土資源、人工智能(AI)、半導體、農產品、供應鏈安全,以及保障美企公平競爭環境等。
中美貿易總額已突破6000億美元,兩國經濟高度互依。在關稅戰中,美國面臨高額報復性關稅、通脹壓力以及即將到來的中期選舉負擔;中國則在對美出口減少與內需疲軟的雙重壓力下,亟需推動貿易管制放寬與投資環境優化。因此,APEC會議上可能將涵蓋半導體、稀土、投資限制等多項議題。同時,雙方也認識到,氣候變化、芬太尼泛濫防控、烏克蘭戰爭終結等全球性挑戰需共同應對,已形成一定程度的共識。
儘管如此,圍繞全球主導權的中美軍事與安全競爭仍將持續。即便雙方均希望維持現狀,台灣問題及東北亞安全議題仍存在隨時惡化的風險。若無法確立一套以規則為基礎、旨在防止競爭升級為軍事衝突的機制,軍事、安全緊張將難以緩解。
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