問題是,靠選民對自民黨過度失望上台的民主黨鳩山新班底,執政經驗基本空白,缺乏治國方略和人才,對經濟暫時還開不出靈丹妙藥。雖然74%的日本民眾期待民主黨有所作為,但只有32%的民眾認為民主黨會真正改變日本政治;與81%的民眾認為民眾希望更換政權是民主黨取勝的最大理由相比,只有38%的民眾回答是因為支持民主黨的政策。可見,民主黨如何能在治理經濟亂攤子上有起色才是讓民眾服氣的根本。
鳩山在三國峰會前公開表示,“三國之間存在的歷史等問題,越說越麻煩,矛盾也越多,用區域一體化去克服是最好的方法。”鳩山指出,他的民主黨政府雖然將會重視日美兩國長久以來的盟友關係,並希望與美國建立互相信任的關係,但將不會像自民黨那樣對華府唯命是從。他說:“到此為止,日本一直慣性地接納美國的立場,不過我希望與美方建立不同的關係,一個讓日本可以較主動地行事、坦白地向美方表達意見的關係。”
需要回溯的是,在匹茲堡G20峰會上,美歐交鋒激烈,美國要談全球經濟貿易平衡問題,歐盟要談金融監管問題,實質是美國避談金融問題,防止自己的金融霸權基礎被削弱;而在國際貨幣基金組織(IMF)的改革上,本來歐盟是希望拿掉美國的否決權,但卻被美國反將一軍,讓歐盟按照GDP出讓部分投票權重給中國和新興經濟體,這反而是要拿掉歐盟的否決權。由於美歐交鋒白熱化,使得東亞地區成為當今對美國最重要的地區,對歐盟來說同樣也是如此。在這個地區,中國和日本分別為美國的第一大債權國和第二大債權國,同時也是世界第一大外匯儲備國和第二大外匯儲備國。顯然,中日已經成為決定美元和歐元前途的關鍵,而美國在這次匹茲堡峰會上的反擊能否真正奏效,端看美國得到日本的多大支持,還有中國將如何處理這一問題。
儘管日本提出的東亞共同體構想還很模糊,但代表了鳩山政權希望抓住亞洲發展機遇,從當前的金融危機中尋找出路的心態,還代表了他希望不得罪美國,繼續倚重日美同盟來主導亞洲的想法。但美國對這個尚未成型的“東亞共同體構想”卻非常警覺甚至反感。其原因在於,民主黨曾聲言日本不應該參與“美國的戰爭”,並承諾終止海上自衛隊對阿富汗戰爭的支持任務。該黨強調追求國際間“平等”的調整,突出表現出對美軍事政策的反思修正。如:要求美軍撤出沖繩軍事基地轉往他國,要求就日美兩國之間“核”密約進行調查,要求日本海上自衛隊艦船停止在印度洋為駐阿富汗美軍提供加油服務,表示將動議檢討境內美國軍人和軍備部署過多等問題。只是鳩山表態不會在上任後馬上提案。他說:“日本和美國之間在國家安全事務上有許多問題有待解決,不過我們需要花多點時間作出詳盡檢討。”他還強調,民主黨在大選競選綱領中提出的“東亞共同體”構想並沒有把美國排除在外的意圖。“這個構想在中長期是正確的,但無意把美國排除在外。我不認為沒有了美國就什麼事都能做成。”
幾十年來,中美日三國關係有一個“孛反規律”,中美關係向好,中日關係就出小問題,而中美關係一旦發生大波動,中日關係卻相對較順利發展。但是,今番卻首次出現了中美關係平穩,中日關係也平穩的局面。鳩山還在與中國駐日大使崔天凱會談時提及欲建立“美中友好有利於日本,日中友好有利於美國”的同時重視美國和中國的外交思路。這說明,東亞地區與美國的關係,確實出現了新局面,日本此時提出東亞共同體的構想不無理由,但是,日本能走多遠,的確要看它能否過美國這一關。
總之,種種跡象表明,將在北京舉行的中日韓三國首腦會談已經透露出諸多的新意向,非但三國間的關係在近期內將出現較為積極友好與協調發展的良好趨勢,相信會談的成果必將影響整個亞太政治經濟格局的未來變化。至於建構“東亞共同體”,則需要各方面進一步的評估與論證。作為在通商、金融、共同貨幣、能源、環境、救災援助、傳染病對策等廣闊的方面進行域內合作的一種體制,尚需假以時日才能走上完善成熟之路。 |