相較於美國對2000年台灣政黨輪替的介入,2016這次介入強度更高。這意味著,一,在東海、南海、中東紛爭方興未艾之際,美國不願見到台海成為下一個動盪熱區,而及早展開預防性外交,包括在華府放話,以及穿梭兩岸進行多軌對話。二,美國對蔡英文的“兩國論”背景與模糊的兩岸論述是擔心的,對民進黨與時代力量等急獨組織狂勝、國民黨慘敗情勢是憂慮的。三,兩岸實力懸殊,不論在軍事、經濟的落差都與2000年大很多。
美國介入兩岸有其政治利益,台灣向來也依賴,民進黨尤其是。不過,從2000年陳水扁執政的例子來看,民進黨想靠美國穩住兩岸,即使依美國要求下做出“四不一沒有”保證,也只是表面上穩住,穩住不等於交流正常化。前陸委會副主委趙建民日前出席一場論壇時即提及,陳水扁執政8年,給大陸發了4千多封傳真,大陸只回了6封。扁政府8年的台灣海基會幾乎只剩下請客吃飯功態。
美國在台灣大選後奔走兩岸,重點在避免台海擦槍走火發生軍事衝突;就事論事,以目前態勢兩岸兵戎相見的可能性很低。謹小慎微的蔡英文選舉期間言必稱“維持現狀”,也說過“九二共識是選項,但不是唯一的選項”,她也被預期應會在美國介入下,提出“四不一沒有”的2.0版。但兩岸有關經濟、陸客觀光等交流,乃至台灣的邦交穩定,就不是美國能介入得了。蔡英文想要維持馬政府的現狀,穩定熱絡的兩岸經貿,光靠美國是沒有用的。
美國對於台灣問題的介入能量,事實上也與2000年時大不相同。一,兩岸去年的“馬習會”已啟動領導人直接對話,大陸國台辦與台灣陸委會也建立了熱線,停滯就是倒退。二,台灣累積8年兩岸交流基礎,目前有23項協議,民間不會允許新政府有衝撞兩岸關係行為。三,台灣對兩岸經貿依賴甚深,2015年兩岸經貿總額高達1900億美元,兩岸關係只要有風吹草動,台股立馬狂瀉千里。四,美中已並列兩強,平起平坐,中國已非2000年時的中國,不會容許美國在台灣問題上有過度的干預行為。
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