民進黨甚為重視世代交替，培植青年人才，綠營兩岸、外交體系的中生代早磨拳擦掌等接班，青壯將領也很多，但這次都沒機會。可見蔡英文把維穩放在第一位，不敢大膽用人，另也凸顯日前兩岸、外交、軍事情勢嚴峻，蔡認為必須仰賴老手。深綠的吳釗燮站上外交最前線，也有整頓被認為“長期偏藍”的外交系統，準備與大陸打外交戰之意。
第三，忠誠的重要性。
“外交部長”李大維轉任“國安會秘書長”，令台北政壇頗為錯愕。蔡政府2016上任後，已丟了聖多美普林西比、巴拿馬兩個“邦交國”，“邦交國”總數從22個減為20個，梵蒂岡也岌岌可危，再斷總數就進入一字頭了。李大維非但沒有為此負責，還高升到院長級的“國安會秘書長”，並不多見。對台灣而言，安全系統最大挑戰是兩岸，但職業外交官出身的李大維並未有兩岸歷練，這是比較特殊的一點。由此可見，之前外傳李大維深得蔡英文之心，並非空穴來風。被歸為“老藍男”的他，非但沒有在改組中下台，還高升。但這也顯示未來蔡英文的經營重點會是美國，與美國連結來抗衡大陸。
第四，蔡英文已因應兩岸熱對抗做了布局。
蔡英文上任後任命外交官出身的張小月擔任陸委會主委，主要是她政黨色彩淡，又是女性，較柔和，屬“門面型任命”，希望能緩和兩岸關係。然而以目前狀況，兩岸關係對抗氛圍逐漸升高，兩岸論述非張小月強項，“立法院”備詢顯得吃力，不時出包，偶 還講錯話。陳明通是蔡英文昔日在陸委會的老搭擋，主張接近，默契足，即使不當政務官任教於台灣大學，也常扮演二軌、三軌角色往來兩岸，協助蔡政府。
對於兩岸政策的掌握度，張小月與陳明通相差千萬里。蔡也重視陳明通以學者身分密集往來兩岸在大陸所建立的人脈，期待有所助益。
綠營中生代兩岸專家也不少，等著接班站上舞台許久，陳明通回鍋，就和吳釗燮、嚴德發以“院長級”秘書長之尊重新站上部會第一線一樣，都是蔡英文不放心、不敢放手的表現。 |
