三、增加勞動政策彈性與安全，健全人力供需
缺工與人才不足的困境，甚至形成低薪、缺工並存的奇異現象，是台灣產業界除了兩岸經貿外，對現任政府表現最不滿意的痛點。另一方面，世界貨幣基金 IMF 在上周公布的報告指出，人工智慧（AI）將衝擊全球40%的職場招聘，已開發國家受AI影響層面較新興市場、開發中國家更廣，但AI也能為提振低迷生產力與全球經濟成長帶來巨大機會。
政府應盤點新科技及社會高齡化對“國內”人力資源及勞動市場的衝擊，檢討勞動政策，以健全“國內”人力資源的供需。以下提出兩點建議：
（一）增加勞動政策的彈性與安全
數位與低碳轉型在勞動市場所面臨的主要課題，在勞工就業層面，將改變既有就業結構；在經濟發展層面，也會衝擊傳統及高碳排產業之營運。
面對數位與綠色經濟興起對人才的挑戰，須評估勞動市場所受的衝擊，可能因此創造就業機會，但企業若調適不良，將被迫關廠歇業衝擊經濟發展，甚至影響勞工就業，有些職缺可能因而消失，從業人員透過在職訓練培養跨領域工作能力就很重要。為協助受影響勞工提升技能順利轉型，建議“勞動部”應擴大勞工技能培訓及就業媒合，減緩結構性失業問題，並強化數位及綠色人才職能證照發展等措施，增加勞動政策的彈性與安全，以確保經濟持續發展、保障勞工就業權益。
（二）檢討移工政策，善用高教國際合作，解決缺工、缺才問題
為解決缺工問題，確保產業永續發展，呼籲政府應以更開放彈性的作法調整移工政策，包括積極開發新的移工來源國，同時延長續聘年限，以及提升各產業移工核配比率並降低附加就業安定費。
為解決“國內”產業人才需求，應修法放寬限制，擴大吸引及留用“我國”自行培育之僑外生，使取得“我國”大學學士以上學位之僑外生，得申請個人工作許可，毋須經由雇主提出申請，即可合法在“我國”從事工作，且不受工作類別之限制。另外，建議政府優化“移工留才久用方案”，將申請程序與應備文件應再簡化，並釐清相關規定內容，使雇主申辦程序更加便利。
台灣曾經是全球華語學習中心，只是隨著中國大陸崛起，失去競爭力。現在國際局勢改變，許多國家減少和中國大陸的教育合作，轉而與台灣合作，例如美國哈佛大學原在北京開設、針對學生暑期進修的中文語言學程，已經移師到台灣開課。台灣應掌握這個契機，可以學新加坡找國際名校合作，在台灣各大學設立各種國際分校，善用台灣豐富的高等教育資源，把握時機變成國際學校進入亞洲的平台國家，建立台灣吸納國際人才的重要管道。
總而言之，產業界希望“兩岸關係要安定，淨零轉型要務實，勞動政策要調整”。 |
