四、推進南海油氣開發勘探與合作
兩岸南海油氣開發領域有著良好的合作基礎。目前，應力爭在南海北部聯合開發區域獲得突破，同時應繼續擴大合作領域和範圍。台灣中油在南沙太平島附近海域申請了礦區，總面積13.8萬平方公里。近期，中海油已在南海中南部海域公布了9個對外招標區塊，總面積16萬多平方公里。兩岸可適時將南海油氣開發合作拓展到南海中南部海域，特別是南沙海域。發揮各自的優勢，從而實現兩岸的共同經濟利益。兩岸也可在合作過程中相互借鑒學習，共同提升技術水平。
五、構建台灣海峽和南海東北區域海上溢油事故快速應急反應與合作機制
由於台灣海峽和南海東北區域地質、地形條件複雜，航道眾多，因此，海上溢油事故快速應急反應與合作機制必須做到未雨綢繆。可考慮借鑒北海或者墨西哥灣海上溢油監測和通報機制，建立健全這一區域海上溢油快速應急反應機制，共同維護航道的暢通與生態環境安全。與此同時，由於台灣地理條件複雜以及台風多發等諸多因素的影響，增大了航行中的不安全因素，威脅到海上油輪的安全。因此，有必要構建這一區域的海上航行安全和搜救、救災合作機制。
六、探討構建兩岸南海事務性工作的溝通聯絡機制
目前，兩岸有關部門已經建立起海上執法聯絡協調機制。面對南海的複雜化態勢，兩岸需要加強合作。一是可以建立“兩岸南海事務性合作”機制，開展海上執法，打擊海盜、處理漁業糾紛等。二是大陸漁政、海監部門與台灣“海巡署”可探討開展聯合巡邏。三是充分發揮海峽兩岸在南海所占島礁地理位置的優勢，聯手在美濟礁、太平島、東沙島建立南海航道監測機制，實現信息共享，互聯互通，共同維護南海航道安全。四是加強兩岸在南海海上救撈方面的合作，統合兩岸在南海水域的航船安全信息，將兩岸24小時海難通聯擴展至南海海域，發揮互相支援救難的作用。
未來若確定兩岸有關南海重大合作事宜，可考慮納入到海協會和海基會的磋商日程，進而提升兩岸合作的層次和效果。 |
