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“全國工業總會”副秘書長蔡宏明 |
“全國工業總會”副秘書長蔡宏明說,中韓簽訂FTA對台灣的影響,應該從三個角度來看:第一個角度是,在ECFA架構下,大陸提供台灣539項產品列入零關稅早收清單,從中韓簽訂FTA可能帶來的自由化效應來看,還沒有列入早收清單的產品會是主要的受影響項目。中韓FTA已經確立一個目標,就是要有90%的商品項目、涵蓋85%的貿易額都能夠達到零關稅。而目前ECFA早收清單裡面所涵蓋的產品項目只有7%,如果以ECFA對大陸的出口占台灣對大陸出口的比重來看,只占25%。因此,未來可能會有多數的產業、多數的產品、多數的兩岸貿易,會面對來自韓國產品的競爭。尤其台灣跟韓國的產品,在品質、性能方面都相當的接近。
第二個不利影響是,兩岸既有的供應鏈關係會受到非常大的沖擊。今天台灣對大陸的出口,主要集中在原物料和半成品、所謂的中間材的部分。這些中間材,假設在未來韓國取得零關稅,台灣沒有取得零關稅,未來在大陸的買者勢必會移轉訂單,因此會對台灣對大陸的供給帶來影響,連帶影響會有越來越多的台商不得不到大陸投資。也就是說,從一個供應鏈的角度來看,未來假設中韓FTA生效,而兩岸沒有辦法有一個同等競爭的待遇,台灣廠商可能會加速外流,到大陸投資會是一個更加普遍的現象。
第三個層面的影響是產業合作方面。中韓FTA其實只是中韓經濟架構的一部分,依據今年7月中韓領袖“聯合聲明”中“擴大面向未來的戰略性經貿和產業合作”的共識,中國工信部已經和韓國產業通商資源部共同簽署“產業合作諒解備忘錄”,合作領域涉及工業政策、節能減排、汽車、鋼鐵、船舶和海洋工程設備、機械、新材料、石化、IT製造等多個方面。中韓產業合作不但將增強韓國企業在中國市場的競爭優勢,中韓在戰略性新興產業的合作勢必將提升中韓產業在未來全球市場的競爭優勢,自然會影響台灣的產業發展。
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