中評社台北1月3日電／中國時報今天社論說，過去一年的台灣經濟，有如乘坐雲霄飛車，忽高忽低、驚險萬分。從年初的樂觀、經濟成長率可居四小龍之首的預測值，直線下墜到景氣燈號連十藍、“保一”能否的驚恐；甫連任的馬英九與社會寄望極高的財經“內閣”，民意支持度正如成長率一樣的直落低點。展望今年，喜的是景氣終究是否極泰來，可望由谷底攀升；憂的是風險仍在，特別是台灣經濟結構的問題仍無法解決。
去年全球經濟可謂亂流不斷、衰事層出，原本各界預測都是景氣在第一季落底、反轉向上，下半年全球經濟就可嘗到甜頭；但歐債危機白熱化，讓歐洲墜入衰退，英、義經濟出現負成長，法國零成長，德國也只有不到一%的微幅成長，歐盟去年二、三季經濟都是負成長，這已是定義上的進入衰退。美國雖然以量化寬鬆不斷撒錢，但失業率一直在九%左右，到年底前才降到八%以下，復甦火苗微弱。
更大的意外是大陸經濟也走緩。受到歐美經濟遲緩、導致出口不如預期下，大陸內部中小企業的倒閉問題，打房以避免資產泡沫化的緊縮力道，讓這個連續多年維持二位數成長率的新興經濟體，去年第一季就開始放緩腳步，第二季經濟成長跌破八%，只有七.六%，創海嘯之後的低點。大陸政府不得不把“穩增長”再提到經濟政策之首。其它幾個在海嘯後虎虎生威的新興經濟體─包括印度、巴西等，都落入海嘯後最低成長的窘境。
在如此惡劣的大環境下，包括台灣在內的四小龍，經濟表現當然不甚理想，下半年各經濟體的出口成長率紛紛跌入負值，經濟成長率也由原先預估的四到五%，逐步下修到一到二%。但不能否認的是，台灣出口成長率的下跌，先於其它小龍，跌幅也高於它國。這個殘酷的數據告訴我們，台灣去年經濟走低，除了大環境因素外，更有著本身產業、企業競爭力下滑的成分在內。
因此，縱然展望今年，全球經濟可望走出谷底，如美國失業率降到七.七%，是近四年最低數值，經濟成長亦優於預期；大陸採購經理人指數回升、出口數值上揚；各大智庫對今年的經濟預測值都較去年高，這些都顯示景氣春意已現。但也不能忽略潛藏的風險與危機仍不少，第一道關卡就是美國的財政懸崖風險，儘管民主、共和兩黨及時達成富人加稅協議，但減赤機制將晚兩個月啟動，可以預期，兩黨之間的角力仍將繼續，經濟與金融市場依然存在變數。
第二道關卡則是歐債危機仍是難解、無解；希臘固然已不是問題核心，但西班牙經濟仍未見好轉，好不容易才從加護病房搶救回來的意大利，則因負責整頓經濟的總理蒙蒂去職，政局將更替，未來仍有不少的風險。第三道關卡則是國際政治的風險，除了“傳統”地緣政治風險所在的中東局勢，如出現變局即可能衝擊油價、進而打擊經濟外，日本右派政權上台，與鄰國─特別是大陸之間的互動如何、是否引發如去年釣魚台事件般不可預知的衝突？是否又因此衝擊彼此的經濟、貿易、投資？這些都是今年我們必須面對的外在經濟風險。
但撇開這些非操之在我的風險，台灣更應力求掌握、控管者，當屬本身競爭力下滑的問題。去年的數據看出，台灣經濟與產業結構有三大問題，第一是出口高度依賴科技產業，景氣差、民眾要節衣縮食者，第一個砍的就是有奢侈品性質的科技產品；去年全球衰退聲中，韓國出口表現較台灣佳，重要原因就是其出口是由汽車、石化、造船加上科技等多元結構組成。
第二個問題是即使以科技產品看，競爭力也衰退，宏達電的市占率腰斬、出口變少，立刻反映在台灣出口數字的下降上；更別提島內DRAM已死，LCD、LED、太陽能等產業紛陷苦戰。今年景氣好轉，固然廠商可喘一口氣，但如不能在技術、品牌及競爭力下功夫，景氣再反轉時，又將陷入淘汰行列中。第三個問題則是台灣尚未在“後PC時代”，為台灣的科技產業，乃至整個“國家”的產業，找到一個因應與定位。這個問題，過去幾年困擾著島內業者，看來，未來一年仍將持續困擾著台灣。
今年經濟成長預測應在三%以上，遠高於去年的一.一三%；但這個數字是建立在去年較低的基礎上，因此今年的景氣復甦仍屬和緩，雖較去年佳，但距離“明顯有感”恐怕仍有些距離。而對台灣產業及政府而言，最嚴峻的挑戰，恐怕不在於計較成長率多少，而是產業結構的調整與競爭力的提升，這才是業者與政府今年更該投注心力解決的問題。 |
