|
| 陸委會主委陳明通。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北4月22日電（記者 張嘉文）“立法院”內政委員會今天審查涉及兩岸協議需“國會”審議及公投的《兩岸人民關係條例》修法，陸委會主委陳明通受邀列席並備質詢。中國國民黨“立委”曾銘宗質疑陳明通，涉及主權的協議本來就不能談，因為違憲，現在陸委會搞這招，是在幫蔡英文設計如何連任，“你就是設計師！”陳對此搖頭苦笑說“不要這樣解讀啦！我沒那麼厲害！”
此次修法新增兩岸政治協議須經“立法院”雙審議及人民公投的規定，修正案明定，“行政院”應於協商90天前提出影響評估報告，經“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意才能開啟簽署協議的協商。
而兩岸協商談判後，經“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意後，才交由公民投票，有效同意票需超過投票權人總額半數協議才能生效；若協商談判時，“立法院”判斷雙方談判協商已無法依照締結計劃進行時，得經全體“立委”1／2以上決議，要求負責協議的機關終止協商。
曾銘宗質詢陳明通時表示，何謂政治議題？陳說，兩岸條例在李政府時期訂定，沒有把政治、經濟議題定義，因為兩岸關係複雜，那現在由行政部門提出，與“國會”部門尋求共識。
曾銘宗質疑，這樣的空白授權，是否“行政院”職權太大？陳明通說，沒有授權，“國會”與“政院”討論，用高門檻討論。
曾銘宗再問，假設不定清楚，將來會爭議不斷，政治議題包括的內容？陳明通說，主要是建立政治關係方面等議題，比如軍事互信機制等，行政部門有其判斷，受“國會”支持，這是建立制度。
曾銘宗接著批評，涉及主權的議題本來就不能談，因為那是違憲，他合理懷疑，陸委會這樣搞，是因應年底，讓民進黨操作選舉之用，這是假議題。 |
