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| 馬英九今天上午在“突破困境，迎接挑戰”重振台灣競爭力會議中開幕致詞。（中評社 倪鴻祥攝） |
肆、錯誤能源政策 阻礙經濟發展
經濟發展是國家生存的根本，能源則是經濟發展的命脈，尤其台灣缺乏自有能源，98%靠進口。我們談經濟問題，就不能忽略能源政策。我要特別指出，影響現今台灣經濟發展不佳的關鍵之一就是錯誤的能源政策。全國工業總會在2018年“對政府政策建言白皮書”中大聲疾呼，應儘速排除水、電、土地、勞工及人才等“五缺”障礙，其中在缺電部分就強調，政府持續推動2025非核家園政策，要達成50%天然氣、30%燃煤及20%綠能的發電配比，但各種發電來源獨缺核能，“會折損電力系統可負擔性與低碳性”，提高缺電風險，不利國家競爭力與發展低碳經濟，嚴重還會影響企業投資。今年三月十日本基金會舉舉辦“民間能源會議”中，多數專家支持“核一、核二、核三延役，核四重啟”與大力發展綠能的共識，以實現“以核養綠”公投目標，保證工商界要求的“不缺電”。
三天前（4月27日）反核人士在台北舉行一場廢核遊行，蔡英文及民進黨人士參加，人數與去年三月的反核遊行相近，比2013年的12萬人，減少九成以上，再一次證明去年11月全國589萬人（佔6成）支持“以核養綠”公投的民意，並未改變，但蔡英文居然公然帶頭踐踏多數民意，這種態度叫“謙卑”嗎？叫“進步價值”嗎？這個政府還好意思說自己是民主政府嗎？。
蔡英文日前呼籲大陸台商把生產基地遷回台灣，以避免受到美中貿易戰的波及，但無論海外或大陸台商、國內外商與本土工商團體，最擔心的就是缺電，他們都建議政府保留核電，蔡政府卻不予理會。美國臉書（Facebook）公司本來要在彰化設立它的亞洲數據中心（data center），但去年決定改設在新加坡，一般認為這個決定與台灣前年“八一五”大停電顯示的電力供應不穩定有關。因為數據中心跟半導體製造業一樣，必須24小時運轉，停電一分鐘都不允許。
伍、洽簽自貿協定 加入區域經濟整合
各位，扭轉台灣經濟頹勢已刻不容緩，今天召開這場會議當然不是只有批評，我們指出問題，同時也要提出有效改進策略，以協助解決問題。今天的會議中我們將探討如何“建構國際經濟發展新策略”、“解決低薪與人才培育問題”以及“建構台灣產業發展新藍圖”等三個主要議題。在此，個人先提出一些淺見，供大家討論，集思廣益。
台灣面積小人口多，必須採取開放政策，才能參國際競爭。我上任前，“我國”僅與中美洲5個國家簽署4項自由貿易協定（FTA），但因貿易量僅占“我國”整體貿易量的0.15%，“我國”貨品中受FTA覆蓋的比率不到1% ，效益有限。我2008年上任後積極推動與主要貿易夥伴洽簽自由貿易相關協定，在2010年與中國大陸簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）後，發揮了“敲門磚”的效果，2011年“我國”又與日本簽署《台日投資協議》，2013年與紐西蘭簽署《台紐經濟合作協定》（ANZTEC）、2014年與新加坡簽署《台星經濟夥伴協定》（ASTEP），使得出口貨品的FTA覆蓋率從不到1%提升到前所未有的近10%，不過仍遠低於日本、韓國、新加坡等國，必須急起直追，全力爭取與各主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定，進而消除各項關稅與非關稅障礙。
2016年民進黨政府上任以來，與我“友邦”巴拉圭及史瓦帝尼簽署了2個經濟合作協定（ECA），這遠遠不夠，因為貿易量太少。我任內曾與智利及澳洲洽簽FTA，之後受兩岸關係惡化影響而擱置，我們要繼續努力。更重要的，應儘快讓2013年簽訂、已送“立法院”六年的《兩岸服貿協議》生效，並完成《兩岸貨貿協議》談判，讓更多產業及企業受惠。面對世界各國合縱連橫的經貿結盟趨勢，我們也應更積極參與區域經濟整合機制，為“我國”加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）及《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）創造良好條件，讓企業在外國市場能公平競爭。特別是，日本核災區食品及美國豬肉問題，成為“我國”加入CPTPP及與美方洽談FTA的障礙，這三年兩岸關係惡化，也使加入RCEP更為困難。政府必須拿出對策，想辦法儘快談判。
陸、創設自貿區 協助產業轉型升級
另外，5年前我任內提出設置“自由經濟示範區”，做為經濟自由化、國際化的試辦區域，希望透過法規鬆綁、市場開放，協助國內產業轉型升級，但民進黨卻自陷於“反中”情結，為反對而反對，在“立法院”強力杯葛，使得這項“以台灣為主，對人民有利”的計劃無法通過。各位，我們不能再眼睜睜坐視台灣優勢流失，在全球區域經濟整合的浪潮中被邊緣化，應推動設置“自由貿易經濟特區”（簡稱“自貿區”），將台灣建設為一個與國際接軌的“自由經濟島”，以吸引外資、增加生產、擴大出口與創造更多就業機會。現在包括高雄市韓國瑜市長在內的15位縣市長都連署要求設立“自貿區”，請民進黨政府不要再反對或迴避設立這個對台灣經濟大大有利的政策。
柒、政府醜化兩岸經貿 意識形態拖累經濟
蔡英文說“拚經濟方向要對”，她的方向真是對的嗎？我們看到民進黨政府不斷以炒短線的方式哄抬“新南向”政策，對大陸市場潑冷水，結果三年來不但未能降低對大陸出口的依存度，反而比我執政時增加1.2個百分點，達到41.2%。投入大量心力的“新南向”政策，成效更不如預期，反而增加不少來台非法打工與賣春的人口。事實上，在朝向全球化過程中，兩岸經貿關係也是台灣在全球布局中不可或缺的一環，不可能將中國大陸排除在外，我們的經濟固然不應完全依賴大陸，但也不能因此忽視大陸市場的重要，更不該以意識形態偏見將兩岸貿易“妖魔化”，動不動就把“親中賣台”的帽子扣在兩岸貿易上。我執政8年，被罵“親中賣台”的次數是全國第一多。現在，在蔡英文領導下，台灣對大陸出口依存度比我執政時還增加，蔡英文算不算“親中賣台”呢？惡化的兩岸關係，對台灣經濟不利，更會成為我們融入國際經貿體系的阻礙。賴清德說，他是一個務實的“台獨”工作者，但以發展經濟為優先。很明顯，主張“台獨”與發展經濟是自相矛盾的。
捌、解決低薪問題 建構產業發展新藍圖
我們要拚經濟，且經濟成長的果實應為全體“國人”所共享。台灣的物價相對低，薪資成長緩慢，我任內即努力改善年輕人最關切的低薪問題，例如完成《公司法》及《中小企業發展條例》的修正，希望企業能與勞工分享獲利。這方面我們仍有很大努力的空間，除了調整租稅政策，提高企業加薪誘因外，包括促進投資以創造就業機會，落實產學合作提高人才素質以提升薪資等，都是我們今天會進一步討論的主題。
當然，要根本解決低薪問題，必需加大經濟成長力度，把餅做大，我們要更積極擘畫產業轉型，鼓勵產業投入創新研發，透過“創新加值”推動產業轉型與升級，讓經濟發展模式由“效率驅動”轉變為“創新驅動”，並透過推動現代化農業政策，建立前瞻性產業政策，以及打造國際化、科技化服務業，建構台灣產業發展新藍圖。
玖、結語：台灣不可自甘落後，必須撥亂反正
各位先進，前“副總統”連戰在1995年“行政院長”任內提出的“亞太營運中心”構想，原是跨世紀的一步好棋，卻因為李登輝“總統”對大陸採取“戒急用忍”政策而停擺，也將台灣從原本亞洲最具活力的經濟體，帶向發展停滯的困局。《服貿協議》簽署的2013年，大陸正進行“十二五計劃”，服務業是推動重點，那時台灣服務業比大陸強，若能趁勢去對岸發展，將可提升台灣服務業的競爭力，但在太陽花學運及民進黨的盲目阻撓下，機會一去不復返。當這些傷害台灣經濟的罪人還在快意慶功時，2014年8月5日美國《華爾街日報》社論就有“台灣自甘落後”（Taiwan leaves itself behind）的感嘆。連外國人都看出我們的錯誤與困境，我們還能不覺醒嗎？歷史的教訓告訴我們，開放帶來興旺，閉鎖造成萎縮，我們不能再讓錯誤的政策導致經濟空轉，人民受苦，更不能讓我的下一代成為無法翻身的“失落世代”。重振台灣的競爭力，從這場會議開始，讓我們一起來努力撥亂反正，突破困境！ |
