美國的總統有很好的輔佐機制。美國總統的國家安全顧問，都是當時公認的最能幹最有學問的人，像尼克森的季辛吉、卡特的布里辛斯基等人。更重要的是，他們都直接指揮萬人以上的各種重要問題的專家學者，對總統行使的職權，提供最快最好的建議。
解決非解決不可而又難以解決的國家大問題，就是總統的職責。總統不可能是所有問題的專家。總統的國安幕僚必須包含有關於這些問題的最好的專家，而且是正反不同觀點的專家，總統不能偏聽。
許信良也強調，“總統”還必須知道：他不是“總統制”的“總統”，他不是最高行政首長，他必須透過他所選擇的，能獲得“國會”多數支持的“行政院長”去執行他的決策。
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