中評社台北7月1日電／民進黨不分區“立委”名單出爐，完全無法讓人眼睛一亮，各界評價不高；但就民進黨黨主席蔡英文所設定的階段性任務而言，這分名單大致貫徹了世代交替的目標。可以說，無論蔡英文二○一二年是否當選“總統”，她已經完成中生代點將，民進黨下一階段的接班梯隊已初步成形。
中國時報社論指出，二○○五年“修憲”落實單一選區兩票制，首次將全台不分區“立委”與區域“立委”選舉分成兩張選票，最大意義在於，由政黨推派的代表，有別於區域“立委”的功能及意義；第一、區域選出的“立委”問政可能流於瑣碎、個別利益，因此必須由具有全台視野的不分區“立委”來平衡；第二、區域“立委”為了討好選民，難免會有民粹傾向，不分區“立委”則至少可以貫徹不討好但攸關重要的人權、或經濟理性思維。
尤其，單一選制下，除了有傳統優勢的少數無黨“立委”外，多數小黨都不可能在區域拿到席次，更別說沒有政治運作能力的弱勢及社運團體；同樣的，政黨不分區“立委”門檻為百分之五，上次沒有任一小黨跨過，三分之一的不分區“立委”席次也全由國民黨、民進黨瓜分。
講白一點，小選制已經讓兩大政黨在區域選舉占盡便宜，小黨毫無空間，兩大黨當然有義務要在提出不分區名單時、善盡社會責任，盡量保留弱勢、專業的空間，而不是將不分區“立委”視為政黨的禁臠。
就此一角度來看，民進黨此次不分區提名，當然無法令人滿意。在前十六名的安全名單中，只有陳節如（社福代表）、鄭素華（社運代表）、尤美女（律師界）三位不是傳統的政治人物，其中鄭素華更曾因賄選案被“中選會”撤銷資格。
更令人意外的是，排入安全名單的八位男性，全數都是派系中人，對許多有心參與民進黨的男性來說，這豈不變成新的門閥政治；過去一段時間以來，國民黨內的家族政治阻礙了平民子弟的上升管道，讓該黨不但無法吸收新血，近來更開始失血；而民進黨此次的不分區提名方式，似乎意味著，在民進黨要出頭，非加盟派系或成為當權天王門下不可。例如，余天可在最後一關擠進不分區，則是拜其有游錫堃系撐腰。
名單充滿派系鑿痕並不令人意外，因為民進黨這次改變不分區提名辦法，改為授權黨主席聘請的提名委員會提出名單，但最後必須由中執會三分之二多數通過，可以說，各大派系山頭如果不買單，絕對別想過關，因此最後通過的名單沒有太多“外人”，其實是預料中事。
但即使必須與派系角力，不分區名單仍然充滿蔡英文特色，最明顯的就是四、五十歲的中生代當家。蔡英文並未明言推動世代交替，但她在宣布角逐黨內“總統”提名時，就曾公開表示，“要召喚出負責任的新世代”，並多次肯定的說，過去三年，民進黨的四十歲世代扮演重要角色，在未來選戰中應挑起更重要責任，因此有四十歲打前鋒之說；依照此一思維邏輯，此次不分區“立委”提名中，五十歲以下的，共有六人列入安全名單，比前幾次都多。
可以說，蔡英文這次頗有“柔性逼退”的意味，她不但讓“阿公”蔡同榮跌出安全名單，甚至插手與各派系、天王協調，迫使黨內大老退位，例如，新潮流由少壯派的段宜康代表，李應元代表謝系，吳秉睿代表蘇系，陳其邁代表扁系，形同是藉由黨主席之力，不只讓民進黨世代交替，也催化了各大派系內部的世代交替。另外，蕭美琴、鄭麗君等蔡英文新北市競選團隊進入名單，則更是黨主席欽點的無派系中生代人選。
因此，即使社會上對這分名單評價不佳，但對民進黨卻有不小的功能。首先、民進黨這次“總統”大選訴求首投族，一分相對年輕化的名單，當然比ＬＫＫ名單，更能吸引年輕人；更重要的是，不論蔡英文是否贏得“總統”大選，由蔡英文點將的中生代，都已確定進入“國會”殿堂，他們能不能改變民進黨“國會”黨團生態，貫徹蔡英文“影子內閣”理想，都很值得觀察。
所以，也許評價不高，但這是一分相當具政黨、選舉策略的名單；接下來就輪到國民黨要推出不分區名單了，如果國民黨停留在派系分贓、作為擺平黨內疏洪道的慣性思考模式，則不只是觀感不佳而已，就政黨競爭的角度，還可能落於民進黨下風。 |
