他說，李登輝執政時，不論是個人與組織，對於訪中目的與碰到政治問題時如何回應有一套作法。
林向愷認為，羅致政等訪中，人家不會用學者個別身分加以看待，會認為民進黨整體，因此民進黨處理兩岸交流事先必須有準則，否則，黨的立場與底線很難呈現。現在民進黨沒有交流準則，碰什麼情況認如何處理，有沒有沙盤推演。若沒有準則，很容易被滲透及個個擊破，因為靠個人關係的個別邀請，事先情況不明，去了之後才發現一整團民進黨，這樣不太好。
林向愷建議，民進黨還是要採取事先要報備制，黨公職人員回來之後要把交流情況與過程寫成書面報告，讓黨了解交流狀況與碰到的問題，黨須全盤了解，否則黨會散掉。
他表示，國際組織(例如，國際貨幣基金)邀請但在中國開會，就不須報備，只有涉及兩岸、談論台灣問題才要嚴格規範；這也是協助民進黨掌握整個交流動態，否則連對策都無法因應。
他認為，除了黨職、公職人員外，包括前朝政務官也應比照辦理，縱使前朝政務官不是民進黨員，但只要涉及決策的綠朝政務官也要報備。
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