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| 民進黨前主席許信良。(中評社 鄒麗泳攝)
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許信良表示，他認為雙首長制最完美的。雙首長制的優點是“總統”與“國會”都有憲政工具可以相互制衡。“總統”固然可以解散“國會”，但如果“總統”不得民心，“國會”改選後，反對黨可能會有2/3多數可以罷免“總統”。
九合一選舉之後，台灣朝野政黨興起“修憲”熱潮，包括前“總統”李登輝、民進黨前主席施明德與蘇貞昌，以及即將擔任國民黨主席的朱立倫都主張“內閣制”，民進黨前主席許信良、政治學者游盈隆、林嘉誠都傾向雙首長制，但制度要修得權責相符，民進黨主席蔡英文的“修憲”方向以“國會”改造為主。
許信良今天表示，“憲改”議題越單純越好，人民不會同意廢除“總統”直選的，“內閣制”是空談、也是浪費時間。雙首長制比較完美，“總統”、“國會”都有相互制衡的憲政工具，問題在於國民黨“立委”不敢行使“憲法”賦予的權力。
許信良主張，“憲改”的重點應該是廢除“監察院”，將權力回歸到“立法院”，以及將不分區“立委”的席次從34席增加到79席，並將不分區門檻從5%降低到1、2%。他說，“憲改”應該集中在擴大“立法院”的多元代表及強化議事功能，增加不分區“立委”名額到79席，也就是區域與不分區都是79席，總席次增加到158席。“立法院”憲政功能應該要強化，應把“監察院”廢掉，權力移交給“立法院”。因為，“立法院”沒有監察權，等於沒有牙齒的老虎。
許信良表示，但“憲改”只是“國是會議”議題的一部分而已。台灣現在最重要的是要解決經濟停頓、失業及貧富不均的民生議題，在馬英九剩下的1年半任期裡，民進黨需要凝聚改革的共識；同時，對於兩岸議題也不能不處理，因為，台灣不可能不去面對中國在全世界崛起的客觀局勢。因此，在兩岸議題上，要有新的決議文去取代過去的決議文。 |
