中評社台北3月11日電（記者 李仲維）台灣“陸委會副主委”高長在最新一期海基會《兩岸經貿》月刊上撰文指出，由於國際經濟景氣已經緩慢復甦，可以預期中國大陸出口也將復甦，未來將可帶動兩岸貿易的成長。
高長和“陸委會”經濟處旅行涉外科科長李添盛在這篇“ECFA與兩岸經貿關係展望”的專文中指出，兩岸關係是台灣生存發展的命脈，也是亞太地區繁榮與安定的關鍵所在。其中，兩岸經貿關係是兩岸關係最重要的環節，也是攸關兩岸人民利益、爭議較小的議題。
文章指出，儘管兩岸經貿交流日益熱絡，但迄今兩岸在許多方面仍缺乏制度性保障，兩岸貿易的穩定性亦將受到嚴重的影響。有鑑於此，兩會第四次江陳會談達成共識，於今年上半年在大陸舉行的第五次江陳會談，將“兩岸經濟合作架構協議”（Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱為ECFA，或兩岸經濟協議）列為協商議題。若未來兩岸簽署完成ECFA，將可更進一步促進兩岸經貿關係制度化的發展。
高長在文章中表示，ECFA更積極的目的是在為兩岸經貿交流制度化訂出基本規則，讓台商及外商從事兩岸經貿活動，具有穩定性及可預測性。而且，未來若兩岸簽署ECFA，大幅改善兩岸關係，各國政府也會較沒有顧忌，或甚至會更有意願和台灣洽談FTA，進而讓台灣經濟與世界市場接軌，擴大台商發展的空間，強化全球佈局的利基，並進一步吸引外商來台投資，有助於促進台灣經濟的國際化。
高長強調，ECFA只有規範兩岸經濟合作事項，並不會涉及統獨及政治問題。而且，台灣絕大多數民意拒絕“一國兩制”，ECFA當然不會採取港澳（CEPA）模式；ECFA也與一般的“自由貿易協定”（FTA）不同，但符合世貿組織（WTO）規範。
高長指出，由於ECFA是一種架構性的協議，對於雙方立即性的影響只侷限在早期收穫清單範圍。政府相關機關已依據兩岸第一次協商ECFA的成果，積極進行後續的準備工作，包括參考國際上相關協議，研擬協議項目及可能內容、評估及規劃貨品貿易及服務業貿易早期收穫清單等，以爭取台灣最大利益，並降低可能的風險。
高長表示，政府按部就班推動兩岸各項經貿議題之協商及相關政策之鬆綁，希望能進一步實現兩岸關係全面制度化，創造經濟雙贏，並累積處理其他較複雜問題之基礎。
高長指出，在後續兩岸經貿政策鬆綁，政府將持續檢討赴大陸投資產業別限制、放寬大陸專業人才來台限制等，這些政策都將有助於營造台灣自由化、國際化的經營環境，提升台灣經濟的國際競爭力。
高長認為，由於國際經濟景氣已經緩慢復甦，可以預期中國大陸出口也將復甦，未來將可帶動兩岸貿易的成長。同時，後金融海嘯的大陸市場，經濟景氣已經明顯回溫。期待兩岸制度化協商的機制，以及兩岸政策鬆綁的政策持續發揮作用，讓兩岸經貿交流朝向制度化的發展，有助於兩岸經濟資源雙向平衡流動，以促使台灣成為跨國企業的亞太營運中心及台商的全球營運總部，確保台灣經濟的長期利益。 |
