中評社台北3月28日電／新北市面積2052平方公里，人口將近400萬，是全台灣最大的城市。市長朱立倫接受《旺報》獨家專訪時，暢談城市治理目標，包括GDP成長觀念的轉變、市民幸福感的實質內涵，尤其自豪於新北市擁有獨特的城鄉地理與歷史人文條件。面對兩岸三通、ECFA，以及大陸十二五規劃的開展，朱立倫有信心未來無論是台商或外資到台灣設立營運總部、研發總部或區域中心，新北市必然是首選之地。
以下是專訪內容：
問：這幾年兩岸關係有突破性的改變，包括三通、ECFA，加上最近大陸兩會通過的十二五規劃，將構成未來幾年兩岸關係發展的重要背景。身為台灣人口數最多的“直轄市”首長，可否談談您對兩岸關係的看法？
答：三通代表直航，讓兩岸往來更加便捷，同時帶來更多的大陸觀光客。這既有助兩岸人民之間的了解，也帶來經濟效益。2010年有123萬人次陸客來台，加上今年即將開放的自由行，對城市來說，尤其像新北市，觀光資源相對豐富，對觀光產業的需求非常強。
兩岸ECFA的簽訂，對新北市也非常重要，從早收清單可以看出新北市相對受益最多。“經濟部”曾估計，早收可在新北市創造1萬3121個就業機會，這數字是全台灣最高的。其實新北市本來就是台灣產業最大的城市之一，相對來講空間也很大。
港務公司將統籌4港
大陸十二五之後的影響是，將來會有越來越多的台商或外資回（來）到台灣設立營運或研發總部或區域中心等，哪一個地方最具有吸引力？北台灣三個城市：台北市、新北市、桃園縣，桃園的優勢是有航空城；台北市有首都優勢，新北市則有雙港優勢，包括台北港與鄰近的桃園航空城，一個海港、一個空港。目前台北港的運貨量愈來愈大，漸漸取代基隆港。現在，桃園機場已轉型為“機場管理公司”，預計明年將成立“台灣港務公司”，包括基隆港、台北港、高雄港、台中港等，以後都隸屬“台灣港務公司”，營運上會更有競爭力。
此外，新北市擁有台北市8倍的土地，又與北市同處一個地理位置，因此，新北市結合上述兩城市的優勢，對於台商回台設置營運總部，或者國際企業來台投資再進軍大陸，都是最理想的地方。
城市競爭觀念已進階
問：大陸近年城市間競爭很激烈，也相當重視GDP成長數字。您如何看待兩岸城市競爭？是否有GDP成長的壓力？
答：絕對有這樣的壓力，但我們已經逐漸在轉換。GDP成長往往來自招商、投資，但台灣經過這幾年轉型，已經走到：第一，如何投資、招商可以創造更多、更好的就業機會？對民眾而言，所謂的“好”不是有就業機會就好，而是有“量”也要有“質”。第二，在整個世界潮流中，符合節能減碳、環保，還能和社區整合的產業，會受到更多歡迎。
也就是說，我們城市競爭的觀念已經進階了，我們在招商引資和追求GDP成長，要求的是內容，而不只是表面上的數字。我們所關心的不只是就業機會，而是就業的內容是什麼？是白領還是藍領？是怎樣的待遇？怎麼樣的工作條件？
兩岸城市競爭已經漸漸走到這樣的境界，舉例來講，上海、天津都還非常重視GDP，我們也很重視GDP，但我相信這些首長更重視怎麼樣的GDP的內容，對這個城市的市民和城市的環境是最好的。
贊成奢侈稅抑制炒房
問：大陸一些城市首長提出“幸福指數”的概念，在這次兩會期間有諸多討論，您如何看待關乎城市治理的“幸福指數”？
答：過去我們常講“痛苦指數”，即物價加上就業對民眾生活的影響情形；所謂的“幸福指數”也必然和就業、收入、生活環境、環保條件和教育品質等有關。民眾的幸福感來自於能夠在地就學、就養、就業，而且能夠在地樂活。
以房價問題來說，如果城市房價非常高，就算經濟成長很活絡，但是大家都買不起房子，我不知道這樣對城市的居民有多少幸福感可言？所以我支持課徵奢侈稅，原因是：第一，太過快速膨脹或炒作的房價，對城市的發展不利。第二，對社會來講，公平很重要。這類短期暴利或短期獲利卻不用課稅，並不符合社會公平原則。
兩岸交流持開放態度
問：城市間有合作、競爭，在兩岸間，新北市有沒有可能跟大陸哪些區域或個別城市進行合作？
答：說到城市的合作與競爭，就兩岸角度來看，我們新北市是非常開放的，地理位置上，還是與大陸沿海城市在經貿和文化上往來較密切，不過我們從來沒有排斥內陸城市，畢竟大陸城市那麼多，來者是客，我們都很歡迎，有機會也會去交流。就長期往來紀錄上，新北市與上海、南京往來機會較多，頻率也較高。
問：目前新北市有46個都市計劃，是全台灣最多的，對於陸資開放來台有何期待？
答：我們都一視同仁，絕對沒有排斥。新北市和台北市不一樣，台北市大部分的都市開發案都與房地產有直接關係，新北市則涵蓋了產業面。我們有很多產業園區開發，例如今年要動工的“台北港特定區”（八里區）將和桃園航空城互相輝映。還有位於新莊副都心旁的“新莊知識產業園區”及“大汐止經貿園區”，汐止目前已有ACER、遠東等企業進駐，我們將沿著新台五線，把這周邊再擴大，整合成為“大汐止經貿園區”，成為內湖科學園區、南港軟體園區的延伸。我們在規劃新北市的發展時都和產業發展有關，由於台北市已經飽和，我相信未來不管是企業總部或高階技術工廠回到台灣，都會選擇新北市。 |
