中評社記者：我們看到當下美國正在政治、經濟、社會等多個層面發生著深刻變化，“仇中”、“抗中”似乎成了美國主流社會的共識，您認為，在這種大背景下，美國對華做出的承諾多大程度上可以實現？
王鴻剛：可以從客觀現實和歷史對比兩個層面來看待這個問題。在放寬留學生簽證限制、對等放寬部分記者簽證限制等比較容易做的具體事情方面，我們可以認為會是比較穩固的關係改善行為，美方的承諾應該不會輕易逆轉。在不尋求改變中國體制、不拉幫結派反對中國、無意與中國衝突等方面，我們還需要聽其言觀其行。因為這些方面是從“競爭”這個美國基本對華定位必然延伸出來的，要在這些方面不做什麼，對美方而言乃是極大的克制和巨大的轉變，需要我們保持頭腦冷靜。
特別是，我們還需要在歷史對比中看待拜登在這次會晤中做出的承諾。回顧過去10多年，奧巴馬、特朗普兩位美國總統，均在執政首年的2009年和2017年年底（也都是11月）實現了訪華，這兩次訪華均標誌著美國政府換屆後，在雙方共同努力下，兩國關係實現了變中謀穩，穩中有進。但通常轉過年，就到了美國的中期選舉周期。白宮的執政者推行的包括對華政策在內的內外政策，都要圍繞這個政治議程展開，並同時受到戰略通盤考慮、對華認知變化等因素的推動。因此，奧巴馬執政第二年的2010年，美國就推出了亞太再平衡戰略，針對中國的地區影響力強化地緣布局，引發中美戰略互信的嚴重下降和地緣摩擦升級；特朗普訪華之後的2018年，很快就發動了對華“貿易戰”，並在2018年10月由副總統彭斯在哈德孫研究所高調發表反華演講，啟動對華全方位極限遏壓。
如今，拜登執政也面臨著國內問題成堆、兩黨惡鬥不止、黨內分歧凸顯、公眾支持下降等挑戰。11月中美視頻對話後，轉到明年，在國內政治氛圍演進背景下，拜登政府如何統籌國內政治與對華戰略，是不是會陷入往屆美國政府的對華交往怪圈，是值得關注的。美國所做出的對華承諾可否兌現、多大程度上兌現，以及是否會有折騰反覆和新出現的問題，也要放在這個歷史比較和當前背景中去看。
受訪者簡介：王鴻剛，中國現代國際關係研究院院長助理兼美國研究所所長、研究員。此前曾任美國研究所副所長（2009-2014）、世界政治研究所所長（2015-2018）。2010年畢業於中國現代國際關係研究院，獲國際關係專業博士學位。主要從事美國內政外交、中美關係、國際戰略形勢和總體國家安全觀等方面研究。近期研究成果有專著《世界趨勢2050》
此專訪為中評社2021年《拜登時代的中美關係》系列專訪之一，更多精彩內容敬請期待。 |
