中評社記者：最近隨著韓美同盟的加強，韓中之間的協助及合作的餘地似乎逐漸減少。最近北約峰會後，有聲音擔心可能會進入“新冷戰”時代，加上韓中關係也不穩定的情況下，韓國與中國能否順利合作使朝鮮重回談判桌上來呢？
高有煥：目前中美之間的戰略競爭這一變數確實比朝核問題變數更大。應該說，這種格局下韓半島局勢和世界局勢正在進行重組，當然，稍有不慎就有可能回到強調“新冷戰”格局或地緣政治的時代。以價值與規範為基礎的自由開放的秩序的觀點來看，尹錫悅政府的立場是積極參與美國主導的構圖，因此擔憂韓中之間很難找到任何合作點。
不過，世界秩序即存在價值、規範、軍事安保等政治秩序，同時也存在流動的、具有經濟相互依存性的價值鏈。雖然最近因烏克蘭戰爭等原因，安保秩序問題比較突出，但仍各自維持著流動的秩序，有些方面反而得到了更進一步的加強。如果連這些部分也“分幫結派”的話，就會如習近平主席在金磚四國工商論壇上提及的“雙刃劍”一樣，對任何國家都沒有幫助。是給對方帶來損失也要走向新秩序, 還是要重新改組為相互共存的秩序? 還有待觀察。現在我們很難認為已進入了完全的“新冷戰”，並且以現在的結構是無法完全進入“新冷戰”的。目前，韓國政府在解決朝核問題方面，把應對威脅放在了首位，因此，包括中國、朝鮮、俄羅斯在內，可能表現出過敏反應，從地政學上看，這有可能被看作要發展成“新冷戰”，但也有必要考慮一下個別國家能否承受其下流動的經濟價值鏈斷裂帶來的劇變與衝擊。雖然處於混亂期，但我認為，應該可以隨著時間的推移逐步縷出頭緒。
中評社記者：中韓兩國對薩德系統部署的認知不一致，韓國認為是受到了朝鮮的威脅才做，但中國認為韓國有其他方式可以應對。您認為，未來韓、中雙方應如何在這個問題上進行協調？
高有煥：雖然關於末段高空區域防禦系統(薩德)的效用性有很多說法，但從韓國受到朝鮮安保威脅的觀點來看，由於朝鮮的威脅進一步增大，可以說薩德的必要性進一步提高了。相關國家未能創造出不需要薩德的環境，從這一點來看，我認為中國也應該給予理解。不過這是防禦體系，中國擔心的應該是之前文在寅政府期間提及的“三不”原則相關的內容。薩德的追加部署、韓國加入美國的MD體系，以及韓美日發展成軍事同盟，這些是中國所擔憂的。對此2017年10月31日通過韓中協商已達成了共識，但據我所知，新政府已開始重新檢討這一部分了。雖然在選舉公約中提到過追加部署的問題，但目前還沒有正式在國政課題上提及過，因此其結果還有待進一步觀察。在韓國、美國、日本，有人認為中國在山東地區也擁有相關設施，但我認為，這與其說是攻擊型設施，不如說是防禦體系，受到威脅的國家具備防禦武器體系，這在存在朝鮮這個變數期間是無可奈何的過程。
|
