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| 上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新（中評社 陸文煜攝） |
上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新認為，未來東盟不會發展成為歐盟，其對地區安全局勢的影響依然有限。整體來看，東南亞安全局勢總體穩定但仍受四方面因素影響：一是美國打壓中國引發了中國激烈反應，以中美為主線的大國戰略博弈影響了地區安全格局，許多國家很難“選邊站隊”；二是絕大多數東南亞國家在傳統安全上仍具有較強冷戰思維，現實主義的霍布斯主義邏輯根深蒂固；三是絕大多數東南亞國家在非傳統安全方面具有較強合作傾向，推動地區安全合作態勢增強並呈現出擴溢效應；四是地區經貿一體化進程和安全議程耦合度越來越高，各國必須要平衡兩者對其對外戰略的影響。
周士新說，目前東南亞地區安全的主要議題聚焦在四方面：一是維持地區安全機制有效性，促進地區局勢的總體穩定。目前以東盟為核心的安全多邊主義架構受到了以美國為核心的雙邊及小多邊同盟體系的挑戰。二是海洋安全與經濟合作愈益重要，成為敏感和優先議題。南海問題的前景並不清晰，《南海行為準則》二讀後的磋商情形並不樂觀。三是跨國非傳統安全議題已經成為域內各國競合焦點，域內外國家在非傳統安全合作中形成競合態勢，複合體和機制性特徵都很明顯；四是緬甸問題已經成為地區安全的重災區之一。對於中國和東南亞國家關係，周士新指出，可從“一帶一路+”到AOIP+、從中國—東盟自貿協定到RCEP、從東盟國家擔憂選邊站隊到傾向促進共同安全、從中國—東盟全面戰略夥伴關係到構建命運共同體四方面觀察。總體來看，中國與東盟在安全關係在明顯提升，對東南亞安全局勢的影響力也有所增強，成為有利於中國持續發展的周邊戰略環境的重要組成部分。
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