中評社台北4月7日電/“立法院長”王金平昨拋出“先立法、再協商”的方案,回應學生與民進黨的訴求,但並未實際解決問題,反倒把《兩岸服貿協議》在“立法院”可行路徑全都封死,幾乎可說,服貿本會期要通過機會非常小。
中國時報報道,王金平從3月19日學生占領“立法院”以來,總共召集6次朝野協商,均未獲得共識,他在第3次朝野協商破局後下通牒,若各黨團無法提出具體可行方案,希望朝野授權由他提出“可行方案”,但後來2次協商仍然破局。
關閉協商審查無門
國民黨團一開始主張,服貿可在院會逐條審查與表決,此說法遭王金平否決,他說,院會的功能在於是否同意委員會的審查結果,而不是重新審查,於是國民黨最後只能妥協改由委員會審查,但是需由王金平擔任主席,以示公平。
不過,王金平昨天關閉協商大門後,在委員會審查的方案也宣告“胎死腹中”,不僅因為“立法院長”擔任委員會主席並無法源依據,更因為藍綠無法信任對方,在沒有朝野協商狀況下,藍綠只能各自不停排案,也不停杯葛、否決對方會議,持續僵持不下,也無助解決爭議。
延會臨會都須協調
此外,“行政院長”總質詢尚未結束,一旦學生決定退場,首先要先完成2到3周的總質詢,接下來才能審查法案。《兩岸協議監督條例》共有10版本,就算盡快付委審查,版本間的懸殊差異,要整合也要費一番工夫,本會期是否能完成三讀仍是未定之天,更遑論審查服貿。
“立法院”正式會期在5月底結束,是否延會,或是召開臨時會,都需經由黨團協商同意,除非朝野“開快車”,加速通過監督條例,並在臨時會審查服貿,才替服貿在本會期通過添加一絲絲的可能性;一旦本會期“夭折”,接下來的會期將逢七合一選舉,要討論服貿更是難上加難。
是功是過未定之天
既然服貿在“立法院”已是僵局,唯一跳脫此情勢,又能解決問題的方法,恐怕只剩“行政院”宣布直接生效,不過此宣示後座力太強,難保不再上演占領“行政院”的畫面。
王金平此舉冒險,也未必能解決爭議,王金平以為立了大功,實際上也可能是“白做工”。 |