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| 顧立雄。（中評社 吳政峯攝） |
中評社台北3月3日電（記者 吳政峯）民進黨“總統”當選人蔡英文確定兼任黨主席。律師出身的民進黨不分區“立委”顧立雄表示，“我不會反對蔡英文兼任黨主席，但是如果她覺得依據情勢與條件，可以不必兼任黨主席，且能夠順利推動她的競選支票，我會覺得以不兼任黨主席為宜。”
對於蔡英文兼任主席是否將承受民進黨“台獨”黨綱的包袱？顧立雄說，“總統”兼任黨主席，這不代表蔡英文要執行“台獨”黨綱。“總統”兼任黨主席，以及“台獨”黨綱的包袱，這兩個議題沒有關聯性。“我想，“總統”當選人蔡英文已經在許多場合上力求承諾，在兩岸關係上，她要維持現狀。不論“總統”是否兼任黨主席，蔡英文在兩岸關係上都會維持現狀。”
民進黨2日召開中執會，確認四月召開臨時全代會修改黨章，讓政務官免兼黨職；“立委”管碧玲、陳亭妃等人建議，為了落實蔡英文競選政見，加強黨政協調，建請蔡英文520就職後，繼續兼任黨主席。而多位常執委輪番發言後，蔡英文表示同意
顧立雄接受中評社訪問說，“總統”兼任黨主席他不反對，但以不兼任為宜。有幾個理由。第一個，在純粹“總統制”國家，是不需要兼任黨主席。“總統”有其行政特權，而“總統”透過與“國會”的協調，甚至某種程度是“總統”與“國會”進行對抗，來推行“總統”的職務。所以，“總統”沒有兼任黨主席的必要性。
第二個，在純粹“內閣制”的國家，其最高首長是“閣揆”，“閣揆”一定是黨主席，像日本的安倍晉三，是“閣揆”，也是黨主席。至於英國首相也是黨主席，沒有行政權與立法權的權力分立概念。
顧立雄強調，“但我們不是“內閣制”，也不是純粹的“總統制”，我們是半“總統制”。在半“總統制”的情況下，“總統”為了貫徹其施政理念，在某種程度要與“立委”來彼此協商。“總統”的“憲法”職權只限於“外交”、“國防”事務，且“行政院長”不是民選產生，是由“總統”任命，也無民意基礎。所以在此現實情形考量下，“總統”不希望有志難伸，才有“總統”兼任黨主席的必要。所以，在蔡英文真的沒有可以信賴的黨主席人選情況之下，那麼準“總統”蔡英文若兼任黨主席，我也不會反對。”
顧立雄說，“總統”兼任黨主席可以透過一個黨政協調平台，來實現蔡英文競選時所提出的政策。至於“總統”兼任黨主席，是否符合全民“總統”的精神？全民“總統”這是新聞上的用詞，而這個問題是否存在？值得討論。全民“總統”不是一個法律上或政治學上的意義。
顧立雄指出，“行政權與立法權，是權力分立，應該是互相制衡。“總統”兼任黨主席，是否有違反“憲法”權力分立的原則？所以，我不反對。但是“總統”不要兼任黨主席，我認為這是最好的。”
顧立雄說，“總統”兼任黨主席，可透過一個黨政協調平台，來實現蔡英文競選“總統”時所提出的政策。在此過程之中，可能出現行政權干涉立法權的情況。“總統”如果可以彼此尊重行政部門與立法部門的互相制衡，並且注意到權力分立的原則與分際，這一點就是“總統”兼任黨主席時，必須去注意的問題。
顧立雄說，立法權有一定的職權，立法權是在朝野113位“立委”的行使之下，而形成集體的立法決策。黨籍“立委”不能完全聽從黨主席的意思。過程當中，“總統”要注意有沒有侵犯了“立委”獨立運作的職權？“她必須把這一點，時時刻刻記在腦筋裡面。”
顧立雄指出，黨機器雖是上命下從的關係，但黨籍“立委”也不能完全聽從黨主席的意志。“立法院”是代表民意，“總統”兼任黨主席必須適度去尊重“立法院”所代表的民意，這一定是必要的。當“總統”兼任黨主席時，如果是以人民為優先，就沒有行政權干涉立法權的問題。
顧立雄表示，每個“立委”是代表了他的選區人民，所有的委員加起來就代表了一個“國家”的人民與民意。至於“總統”也是人民選出來，當然是代表民意。“總統”與“立委”互相制衡的過程中，而當中有一個黨機器的介入，那麼“總統”兼任黨主席，這個問題大家都會有疑慮。“總統”兼任黨主席必須適度尊重代表了民意，可制衡行政權的“立委”們意見。
顧立雄強調，“四年就要被檢驗一次，四年很快就到了，四年後“立委”與“總統”就要重新再來選一遍。”民進黨現在是完全執政，所以完全負責，再加上“總統”兼任黨主席，所以四年後民眾就會徹底地檢驗一次民進黨政府的施政成或敗，蔡英文就完全沒有藉口了。這四年當中，民進黨政府的政策形成過程，在“總統”兼任黨主席的情況下，必須適度尊重“立院”朝野“立委”的集體意志之形成。 |
