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| 前台南縣長蘇煥智。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北1月6日電（記者 黃筱筠）“立法院”臨時會將討論《地方制度法》修法，民進黨希望修法後可以讓新竹縣市合併升格，不過，又有彰化縣提出要升格為“直轄市”。前台南縣長蘇煥智今日在座談會上提出，廢除省與“直轄市”才是治本之道。要回歸“直轄市”與一般縣市立於平等關係，應仿韓國民主化後改為“廣域市”，首都則為“特別市”。
前台灣大學副校長、政治學系榮譽教授趙永茂則指出，縣市升格如果要廢除鄉鎮，地方自治會崩解，以目前國際大都會，市長功能有其必要，但是巴黎、倫敦、東京、漢城、首爾等都會城市，都有區跟鄉鎮自治，但是執政黨卻都不講，縣市升格就是為了廢掉鄉鎮長。政治大學國發所教授高永光更批評說，民進黨要修改地制法替新竹縣市合併升格，看起來是“中央”要硬幹，我們學者無法接受。
台北市客家文教發展協會等今天舉辦“從縣市合併升格經驗，看地方制度改革與未來”座談會，出席者有前台南縣長蘇煥智、政治大學國發所教授高永光、台大政治學系榮譽教授趙永茂、高雄大學法政系廖義銘等以及國民黨“立委”鄭正鈐、林思銘、林為洲、時代力量“立委”邱顯智、台灣民眾黨“立委”高虹安等。
高永光表示，“憲法”上規定要透過行政區劃法進行縣市升格合併，但是民進黨修法是違反地方治理學理設計，會影響地方運作改變地方自治民主發展，行政區劃是很重要，但是長期沒有通過，可能會認為沒有行政區劃法，只要通過地方制度法就可以，但這樣做是違反地方制度法。
他表示，民進黨提出《地方制度法》修法，現在作法是硬生生要從上面交代下去，這是違反地方制度、違反地方新制度主義。地方民主需要地方公民參與，由地方民眾參與表示意見，地方議會都沒有表示意見，現在看起來是“中央”要硬幹，我們學者無法接受，透過這樣修法就要硬幹。 |
