中評社北京3月7日電／網評：統籌做好重要農產品調控
來源；農民日報 作者：翟雪玲（農業農村部農村經濟研究中心市場與貿易研究室主任、研究員）
2022年中央一號文件正式發布，梳理近5年的中央一號文件，今年和往年不同，第一次把統籌做好重要農產品調控作為專門的一部分重點提出。為什麼今年會把農產品調控作為一個重要的方面提出，有深刻的現實背景和理論內涵。
突出加強重要農產品調控的現實背景
外圍環境變化較大，農產品價格影響因素增多，重要農產品價格波動頻率和幅度增大。2020年，新冠肺炎疫情發生以來，全球經濟增長速度下降，削弱大宗農產品消費和居民收入增長。為應對經濟疲軟，各國紛紛出台寬鬆的貨幣政策，帶動原油和大宗農產品價格大幅上漲。小麥、玉米、大豆、食用油、棉花、食糖等產品價格都出現了明顯上漲。部分國家對農產品貿易設置障礙，影響全球農產品貿易。此外在新冠肺炎疫情的衝擊下，國際海運系統正在面臨幾十年來的最大危機，海運價格不斷攀升，運輸成本大幅上漲。國際大宗農產品供應鏈運行脆弱，國際貿易循環受阻，主要經濟體和國家政策都顯著影響農產品價格，加大農產品價格風險。
各種極端天氣出現頻率增加，對農產品供應造成較大威脅。近些年，極端天氣出現的頻率呈加強趨勢。2021年以來全球不同地方出現較大程度的乾旱、暴雨，熱帶氣旋活動，“拉尼娜”“厄爾尼諾”現象交替甚至同時出現。2021年入秋以來，我國山西、陝西、河北、山東、河南等省持續陰雨，當季作物受災減產，收獲推遲，冬小麥大面積晚播。
我國糧食等重要農產品生產基礎仍不穩定。我國糧食等重要農產品生產基礎脆弱的現狀沒有根本改善，糧食供求緊平衡的格局沒有根本改變，結構性矛盾還沒有得到有效解決，個別品種總量不足、總量緊平衡的問題又重新出現。供應鏈環節、自然災害、不利氣候、產業政策稍微波動就會引起較大反應。 |
