美國政府進行了一些有針對性的系統規劃。第一，時任布什政府啟動“中亞南亞經濟一體化計劃”，試圖通過加強電力、能源等基礎設施建設，推動中亞與南亞的經貿關係，與上合組織爭奪中亞區域經濟合作主導權。
第二，美國繼續強化其與上合組織中亞成員國的雙邊關係，特別是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，增加這些國家對上合組織的離心力。
第三，美國政府開始重視與上合組織就地區問題進行溝通。美國助理國務卿鮑徹曾經專門到上合組織秘書處“交換看法”。
第四，美國繼續推動北約、歐洲安全與合作組織與中亞國家發展傳統關係，與上合組織進行競爭。
同時，美國學者也指出，儘管美俄中在中亞的戰略利益存在不和諧音，但其利益競爭不必是零和結果；三國與中亞國家在打擊恐怖主義、極端主義以及販賣毒品、武器和人口走私，並推動地區發展方面有一致之處；可展開有關安全合作，推進有關中亞邊境安全的信息共享。
美國學界和部分政要認為要正確看待該組織的實力。他們認為該組織的作用確實在擴大並被用來抵禦美國的影響，但在可預見的將來，該組織不會成為一個彼此就防衛做出承諾的軍事聯盟，也不具有類似的組織能力。美國有關專家認為影響整個中亞在能源、資源、貿易、恐怖主義、走私等方面的諸多分歧難以解決，上合組織難以斡旋解決這些問題；儘管聲勢很大，上海合作組織難以證明它已成長為羽翼豐滿的地區合作組織，它在經濟和軍事力量方面還沒有強大到足以抗衡美國。 |
