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台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰表示,習近平訪之美後,兩岸情勢已出現新變局。(中評社 趙家麟攝) |
中評社台南10月4日電(記者 趙家麟 )台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰1日接受中評社訪問表示,中美“習奧會” 之後,隨著中美關係的發展,兩岸情勢也已出現了新變局。和平與現狀不是天然成分,台灣若誤判形勢,讓台灣問題在中美關係分歧當中,逾往前靠往,就愈會限縮台灣的戰略迴旋空間。
周志杰表示,從習近平訪美,看台海問題,在“習奧會”當中,兩人提到兩岸的局勢與議題,雖是儀式的照本宣科,三個公報與一個中國政策、反台獨,但兩個人在會談當中,習近平所要形塑的、要傳達給美國的是“台灣是中國的核心利益,而比較不是美國的核心利益”。
他表示,中美兩國現在有很多跨國性的議題要合作處理,包括伊朗問題、在反恐、氣候方面,雙方合作得都不錯;在投資的問題上,彼此也都同意要公平對待。從非傳統的議題上,中美兩國都需要這麼多的互賴與合作的情況下,習近平已傳達了“台灣是中國的核心利益”,進一步提醒美國不要因小失大。
他指出,習近平訪美之行,也讓近幾年來在美國華府戰略圈的“棄台論”,會變成一種常態性的討論議題,而不是零星的逆流或是插曲,也就是持續讓“棄台論”發酵,去影響美國對華、對兩岸政策的戰略決策圈權,在決策的過程當中去形成一個新政的影響因素。從台灣本身的戰略利益來講,此一發展對台是非常不利的。
周志杰說,中國大陸的做法是環環相扣的,分析如下:
第一,中美之在結構上“鬥而不破”、“爭而能控”。中國在面對美國圍堵的政策下,要降低衝突,又要能要堅持自己核心利益的底線,保持“鬥而不破”的戰略定力與耐性;另一方面就要更積極主動的拓寬外交的面向,包括超多邊的機制,與南方的國家、歐洲的國家、以及和美國強化管控分歧的能力。
第二,中國積極的拓展不同層面的外交與話語權,最重要的意涵在凸顯國際關係“多極化”的趨勢,並讓美國知道國際關係的多極化面貌中,中國、俄羅斯都扮演的一個角色,同時也讓美國的戰略決策圈體認到,美國如果要繼續的領導世界,在許多全球與區域的問題上一定要和中國“合作”,美國才能達成繼續領導世界的目標,中美兩國也才能夠互相得利。
這兩個分析觀察,透露的意涵,其一,中國在彰顯自己日漸重要的國際份量,凸顯國際關係“多極化”的趨勢,同時強調中美合作互利的重要性。
另一方面,中國自己要去強化多邊經貿的合作,參與由美國主導的既有建制之外,自己也開始進行規則的制定,包括區域經貿規則的制定,自己樹立一個經濟的載體,創立一個新的組織。中國現在已經有這樣的能力,而且,這樣的組織並不是排他性的,也不是要和既有的組織打對台。
第二,展現了習近平政治人格有強烈的意志去貫徹目標,習近平是一位有強力執行力與意志力的領袖。
在中美關係發展的大勢之下,對台灣而言,兩岸情勢已面臨了一個新的變局。從“奧習會”到習近平在聯合國一連串的演講與相關作為,及其推出來的新政策與措施,都可以看出中美兩國“鬥而不破”、“爭而能控”,台灣如果聰明的話,就不要讓台灣問題在中美關係分歧當中往前靠。
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