美國認為，中國在南海島礁的建設，有違海洋法公約，對主權、領海的主張不產生法律效果；美國如果不動作，就等於默認中國的相關作為，並可能對周邊國家帶來衝擊。若是戰略意義上來看，美國此舉是其政治意含，並且是在執行“亞洲再平衡”的政策。
但對中國而言，經濟的崛起，貿易至為重要，經貿發展與海洋關係密切，習近平也已有建立“海洋國家”的宣示，中國往海洋發展的態勢也非常明顯，與美國難免產生碰撞、衝突。
林泰和說，中、美都是大國，在全球性、跨國性的議題，有很多合作空間，包括經濟、環境、反恐等，都會有很多的合作；但是，在政治上、區域問題的核心利益上，中美之間的合作空間就小很多。
他指出，美國的反恐戰爭大致上已告一段落，重心會開始放在亞洲，並已宣示在2020年之前，會把60%的海軍軍力部署在太平洋，包括美國為主推動的TPP在內，都是亞洲再平衡的一個環節；此外，日本日前通過的安保指針、安保法等，也都是戰略部署的環節之一。
林泰和說，中美權力平衡的動作，已在亞洲上演，南海情勢進一步會有什麼變化，還要看中國如何回應，但相信雙方都不想擦槍走火。 |
