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| 黃煒能對新南向產業的SWOT分析。（黃煒能製表） |
但是，台灣前進東南亞會遭遇到的危機有：缺乏政府間的投資保障協定、缺乏雙邊和多邊協定、投資國的供應鏈不足、水電及技術能力不足等問題。要消除劣勢、解除危機，只有透過多國參與、ECFA、發展產業別聚落等，才有可能改變。
綜合來說，從台灣的新南向的劣勢、危機分析，最有互補性就是大陸。新南向政策的解方就是結合台商、兩岸合作。“新南向政策”要能夠真正執行，不可能繞過大陸，而且以雲南、廣西是最佳的南向基地，因為，這兩個地方，有充沛的東南亞語言人才，有地緣的優勢，水電、技術、產業聚落都能到位。
黃煒能表示，其實，從台灣的產業結構看，根據“經濟部”的數據，2015年台灣的中小企業占了97.69%，從企業的規模來看，79.79%是5人以下的基層微型企業，17至19%是發展中企業，只有1至3%是發展良好的標竿企業。此外，中小企業營收有8成是來自內銷，只有兩成的營收是外銷。
黃煒能指出，這些官方數據顯示，有高達8成的中小企業只做內銷，沒有外銷的經驗，沒有能力外派人手去拓展國貿市場，絕大多數的微型企業、中小企業也沒有轉型升級與研發的能力。因此，新南向政策說穿了只是針對大企業服務而已，台灣絕大部分的中小企業、微型企業都沒有機會與能力參與。
至於台南市長賴清德提出新南向政策要雙向效益的做法，黃煒能表示，國際投資很現實，第一考量是否有便捷交通？第二是看當地政府端出什麼獎勵投資的牛肉與市場規模？第三是當地是否有原物料供應的特殊優勢？
他說，從這些角度來比較，台灣和大陸各主要城市相比，有多少競爭力呢？即使有東南亞國家企業要投資台灣，目前最有可能是的穆斯林連鎖餐飲業，如果要開發台灣市場，最先的選擇也會是台北，而不會是與東南亞交通非常不便的台南。再說，東南亞製造的商品、食品在台灣已普遍可見，絕大部分都是透過貿易進口，並不是在台灣投資生產的。
黃煒能告訴中評社，其實這些從經濟觀點分析，都是基本常識，解決問題的處方就是兩岸合作。蔡政府明明知道這個道理，不會看不出來，但卻不去走這條路，除了政治考量凌駕於經濟、民生，就無從解釋了。然而，外界的世界變得太快，台灣沉淪會是必然。 |
