中評社北京3月10日電／據新華社剛剛公布的國務院機構改革方案，原衛生部與計生委合併，組建國家衛生和計劃生育委員會，而原屬於計生委的“研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責”則劃歸發改委。這一方案意味著，原本被稱為“小國務院”的國家發改委再次擴權，成為中國經濟改革中的核心部委。
據現國家計生委網站披露，計生委現有辦公廳、政策法規司等12個司局級職能部門，而政策法規司、發展規劃與信息司兩個司則屬於上述方案所涉的“研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責”，因此這兩個部門的相關職能料劃到國家發改委。
大公網報道，國家發改委在現有國務院部門中排位第三，僅次於外交部和國防部。發改委目前擁有辦公廳等28個司局級業務部門，以及直屬機關黨委、審計局等相關機構，同時管理國家糧食局、國家能源局兩個副部級單位。
在其28個司局級業務部門中，既有負責國家宏觀政策研究的政策研究室、發展規劃司、國民經濟運行調節局等司局，也有專門負責地區發展的地區經濟司、西部開發司、東北振興司；既有按行業劃分的農業經濟司、高技術產業司等，也有負責社會領域的社會發展司、就業和收入分配司；甚至還有負責外事的專門司局。
按照其官方網站介紹，發改委共承擔15項重要職責，其中最重要的第一條是“擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議”，其在國務院的核心地位作用自此凸顯。
發改委的前身，可以追溯到成立於1952年的“國家計劃委員會”。原“國家計委”曾長期承擔著中國政府對綜合經濟管理的職能。但是，隨著中國由“計劃經濟體製”向“社會主義市場經濟體製”的逐步轉變，“國家計委”的功能不斷更新。1998年3月更名為“國家發展計劃委員會”，2003年則改組為“國家發展和改革委員會”，“計劃”二字完全從中國政府部門中消失。
發改委的地位還體現在其領導人的政治前途上。梳理發現，除了現任發改委主任張平的仕途未定外，此前各位發改委主任均升至更高職位：張平的前任馬凱五年前離任後出任國務委員，而在去年的中共十八大上則進入中共政治局，在今次兩會上其行政職務料將再上台階；馬凱的前任曾培炎則官至中共中央政治局委員 、國務院副總理。而李富春、姚依林、宋平等發改委（及其前身）老領導，則晉升至中共政治局常委。 |
