中評社北京7月20日電/俄羅斯和中國19日在聯合國安理會就英美等國提交的敘利亞問題決議草案進行的表決中投了反對票。這是繼2011年10月4日和2012年2月4日俄中共同否決涉敘決議草案後,這兩個安理會常任理事國第三次否決涉敘決議草案。
據新華社報道,國際觀察人士認為,西方的涉敘決議草案之所以再遭否決,主要原因是這一草案觸碰了俄羅斯劃出的“紅線”,也不符合中國的原則立場。草案被否決,意味著西方國家通過制裁等手段干預敘內部事務的圖謀受挫,也預示著圍繞敘危機的外交鬥爭仍將繼續。
“紅線”之爭成為主因
原定於18日舉行的安理會對涉敘決議草案的表決被推遲至19日。究其原因,除了敘國家安全總部18日上午遭自殺式爆炸襲擊,聯合國-阿盟敘利亞問題聯合特使安南呼籲推遲表決之外,更重要的是,安理會內部在決議是否應援引《聯合國憲章》第七章內容的問題上存在分歧,寄希望於在推遲表決的24小時內能達成某種妥協。
事實上,安理會19日原本打算就兩個版本的決議草案進行表決,一份是英美等西方國家提交的案文,其中包含“根據《聯合國憲章》第七章採取行動”的字眼。另一份是俄羅斯的案文,支持聯合國敘利亞監督團(聯敘監督團)延期,但並未涉及《聯合國憲章》第七章內容。在英美等國的案文被否決後,俄羅斯撤回了自己的案文。
根據《聯合國憲章》第七章,安理會可以在其決議未能得到當事方執行的時候採取經濟制裁或軍事打擊等手段,以維護國際和平與安全。分析人士指出,援引《聯合國憲章》第七章內容的決議草案一旦獲得通過,不但無助於解決敘利亞問題,反而會導致敘利亞政治解決進程脫軌,致使敘利亞局勢向內戰方向發展,而且還會波及本地區其他國家,破壞地區穩定與和平。
因此,是否援引《聯合國憲章》第七章,成為各方在有關決議草案的磋商中爭論的焦點。俄羅斯早在磋商前就劃出了自己的“紅線”,反對在決議中援引《聯合國憲章》第七章。中國也在磋商一開始就表明瞭立場,要求刪除英美等國案文中有關《聯合國憲章》第七章的內容。但西方國家特別是美國的態度也很明確,那就是無法接受這一要求。
分析人士指出,在《聯合國憲章》第七章問題上,美國等國家表面上在參與磋商,實際上並沒有合作的誠意。因此,英美等國案文在表決中被否決是意料之中的事情。
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