冷戰結束後，沒有一位美國總統提出過這樣的藍圖。小布什的“全球反恐戰爭”及“民主議程（指美國‘促進’中東民主化所進行的一系列行動）”可能包含些許“大戰略”的元素，但這些策略的推出並沒有經過嚴密而系統的討論，它們是9.11恐襲之後自然形成、建立在直覺之上的決定 。
文章稱，這並不是說華盛頓完全忽視了戰略的重要性。美國政府更好地執行“大戰略”的障礙之一是總統之下實際上無人有設計此戰略的責任。類似國家安全顧問這樣的高級官員並沒有審視短期危機之外事務的自由，更糟糕的是他們也缺乏為整個美國政府規劃一套長遠戰略的裁決權。
文章稱，為了提升美國的戰略績效，白宮可以從企業那裡找到一點靈感，設立“首席戰略官”這樣的職位以幫助戰略制定及執行。
當然，這一職位並不是解決萬難的靈丹妙藥。很多人都會爭論說，美國政治體系決定了其政府無可避免地將其注意力放在短期目標上，因為每四年就會有一次大選、每天24小時都有新聞以及三權分立等原因。沒錯，這些都是事實。但白宮內缺乏“大戰略”的制定和執行機構使得它推出的政策缺乏連貫性，無法對全球趨勢進行合理評估並提出應對措施，而這一切，其實都是可以避免的。
文章最後說，如果沒有改革，無論誰最後入主白宮，這些缺陷都將繼續存在。 |
