|
| 《互聯網金融報告2015》（中評社 孫儀威攝） |
中評社博鰲3月27日電（記者 孫儀威 黃蔚）昨日，2015博鰲亞洲論壇年會正式召開。“互聯網金融：自律與監管”系本屆年會的第二場論壇。在論壇上，大會發布了《互聯網金融報告2015》。報告指出，P2P網絡借貸平台作為新興行業，其成長過程中不可避免會出現泥沙俱下的局面，必然要經局一個大浪淘沙的過程。因此，需根據經營實質，運用信息監管原理，借鑒境外監管作法，明確相關監管措施。
報告指出，回顧我國當前互聯網金融監管框架，已初步搭建了金融監管協調機制，提出了“適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的基本原則，由人民銀行牽頭互聯網金融監管，銀監會和證監會分別具體負責對P2P網絡借貸平台和眾籌業務的監管。從目前的監管實施過程看，主要監管部門通過監管協作，將支付結算、合規銷售、打擊非法集資等多項內容納入協同監管框架，旨在從資金募集、轉移、清算和運作等各個方面建立全方住的審慎監管框架。
具體到在監管政策的制定和執行上，報告稱，首先，要明確監管P2P網絡借貸平台所要實現的監管目標，充分考慮其對金融市場環境、金融體系穩定和金融機構主體的影響，有效平衡創新發展和風險防控；其次，要明確監管目標是通過加強政策引導、貫徹監管要求來規範和淨化P2P網絡借貸市場，促使P2P網絡借貸行業長遠穩健發展。
根據市場、行業、機構等三個維度，對P2P網絡借貸平台的監管要實現以下三大目標：
一是引導建立並維護公平的市場化運作機制。不設歧視性門檻，運用綜合増信措施逐步替代擔保。在對不同資本性質的股東進入P2P網絡借貸平台的同時，根據是否存在顯性或隱性擔保，對不同性質股東開展的信用中介業務進行區別對待，並採取不同層級、不同方式的監管措施。
二是維護金融穩定、引領金融發展。在對金融危機的反思中，很多文獻都聚焦於商業銀行信貸以外的金融體系，認為其作為傳統商業銀行等金融中介外的補充。從P2P網絡借貸行業長遠發展看，有必要將P2P網絡借貸平台納入金融安全網範疇，防範對金融體系產生的各類不穩定因素影響。
|
