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CSIS亞太安全形勢展望研討會對聽衆進行現場調查 |
中國與東盟國家的關係近兩年來因為南海主權爭端發生了一些微妙變化。當CSIS問“2015年中國與東盟國家關係會出現什麼樣的情形?”與會上百名聽眾有一半選擇了“中國會增加脅迫手段”,四分之一選擇“緊張降低,行為準則談判取得進展”。
葛來儀相信,中國對南海問題的手法在去年11月中國“中央外事工作會議”後可能出現一些戰術變化,對南海其它主張方施加的壓力會小一些,尤其是對越南。中國去年在西沙附近有爭議的海域部署油井在越南引起的強烈反應出乎中國人的意料之外,中國可能對越南的關切更敏感一些,因為這可能對越南國內的政治產生影響,北京擔心這會把越南進一步推向靠攏美國,尤其是在安全方面,那是中國不願意看到的。她預估,中國今年不會在靠近越南的有爭議海域部署油井。
至於中方可能採取什麼“脅迫”手段,葛來儀預期,前兩年中國對菲律賓使用的經濟施壓手段仍有可能,也可能看到中國軍艦進入仁愛礁。她對南海行為準則(COC)談判不表樂觀,因為菲律賓向國際法庭起訴中國的案子今年底或明年初可能做出仲裁,只要那個案子懸而未決,她懷疑中方會願意推進COC的談判。
張克斯表示,中國去年的“周邊外交工作會議”和“中央外事工作會議”之後,重新設定了一些做法,重新採取以前成功實施的睦鄰政策,更多使用軟實力等,但經歷了前幾年的爭端,東盟國家在多大程度上相信中國重歸友好尚是一個問號。上世紀90年代中期,中國專注於台海形勢,而將南海問題暫時放在後面,現在隨著中國實力和影響力大大增強,有可能會同時關注南海和台海形勢。
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