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| 拉塞爾表示已有跡象顯示中國跟進實施對朝制裁 中評社記者 余東暉攝 |
朝鮮如果崩潰政變急需預案
舍曼指出，中國高度重視朝鮮半島的穩定性，並將朝鮮作為其東北邊境的緩衝區。因此各方很少展開如何應對平壤政權突然崩潰或政變的討論，也很少討論應對朝鮮攻擊導致的軍事對抗等情形。“這種對話極具挑戰性，因為它們與中國喜歡的朝鮮半島現狀非常不同，但維持朝鮮半島現狀或不可持續正變得越來越明顯，不排除朝鮮政權突然垮台或政變的可能。”舍曼說道，“美國和中國、韓國、日本進行坦誠的討論，可以使雙方找到比過去更多的共識。”
“這種談話一個非常現實的、富有挑戰性的部分是，如果談判無核化似乎是遙不可及，美國、韓國和日本必須單獨和集體地採取必要的防禦措施，應對朝鮮上升的威脅。雖然北京一直不願這樣看待問題，但重要的是繼續強調這類行動不針對中國，不應該被視為挑釁行為。”舍曼進一步指出，“更困難的將是涉及朝鮮政權崩潰或政變，而中國迄今一直不願意就此進行考慮，但所有關鍵角色討論各自如何應對，如何盡量減少混亂和避免意外衝突，正變得越來越有必要。”
舍曼認為，需要討論處理的一系列非常棘手的問題包括：
在朝鮮政權垮台的情況下，美國、韓國和中國軍隊近期會採取什麼行動？
如何避免這些武裝力量在朝鮮半島的衝突？
由誰來採取什麼措施以保證朝鮮的核設施和核材料的安全？
採取哪些措施以管理移民和難民問題？
對於中國與朝鮮簽訂的條約，包括有關邊界條約，如何得到保證？
美國軍隊在朝鮮半島危機結束之後是否駐留，如果駐留，留多少？
朝鮮半島如何治理，是馬上統一，還是經過一段時間的邦聯或其他安排？
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