為構建21世紀具有威懾力的部隊，海大衛從三方面提出意見，內容比以往的公開演講要具體詳細得多：
第一，台灣需要可靠的威懾力，傳統戰力與不對稱戰力要有正確的平衡，更要有充足的資源投資於人員、訓練與裝備。
海大衛指出，台灣自我防衛能力首要應聚焦於嚇阻對岸的進攻，美方鼓勵和支持台灣發展自主防衛能力，對解放軍構成不對稱威懾，比如陸基和海基反艦巡航導彈、多管發射火箭系統、小快攻擊船、無人機、海岸防衛炮兵和海軍水雷等。他建議台灣建設機動、可生存、能完全利用台灣地理條件來保衛本島的軍隊。
海大衛列舉了一大通解放軍針對台灣的能力快速發展的現實，指台灣如果“照貓畫虎”（mirror image）來建軍會是失敗之路。台灣需要專注於確認對手的弱點，發揮自己的長處。
第二，台灣需要有彈力、能生存的威懾力，令對手發動進攻的計劃複雜化。
海大衛稱，台灣有現實的理由可以樂觀：進行兩棲進攻是目前最困難的軍事行動，台灣能利用對手兩棲部隊的多重脆弱點，施加讓對方不可持續的代價。台灣需要更多地轉向不對稱戰力建設，需要整合所有作戰能力和關鍵基礎設施到一個“指揮、控制、通訊、電腦、情報、監控、偵察”（C4ISR）的聯網體系中；面對解放軍的優勢，台灣要考慮更便宜、更多精確制導武器和高級監控資產。他說，這與擊敗大陸，或完全阻止解放軍海空行動的目標不同，而是關於台灣威懾力的堅韌性，能夠抵抗住網絡、電子、導彈和空中打擊。台灣在預算和採購中也要考慮機動、可生存、能構成致命威脅的“小東西”。 |
