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卡內基國際和平研究所舉辦台海形勢研討,鄧志強(右1)談對美艦穿行台海看法 中評社記者 余東暉攝 |
約霍透露,未來美國國會在這方面會加緊行動,他即刻的目標是,敦促參議院通過他的提案,促進台灣在世衛組織的觀察員地位。這個議案1月份已經在眾議院獲得通過,他希望在世衛大會5月份舉行之前能成為法律。未來將繼續支持以替代的方式與台灣接觸,包括美台全球合作與訓練架構,以及台灣參與紅旗軍演的可能性。美國國會也將幫助台灣保住其剩餘的“外交盟友”,尤其是梵蒂岡。
第四是具體實施。2018年美國國防授權法有要求美台軍艦互訪的條款,美國會否真派軍艦泊台?按照美軍退役海軍中將福克斯(Mark Fox)的說法,這是一個“外交決定”。比如美國認為有必要加強與越南的夥伴關係,今年3月份會派航母去金蘭灣。吳必德指出,國會立法是批准了美國軍艦可以去台灣,但目前台灣是否有足夠大的設施接待美艦也是關切之一,需要進行平行討論。如果從長遠看軍艦泊台是要發生的事情,則台灣就要興建相關設施。因此人們不應將之假設為立法了明年馬上就要實現的“總控鑰匙”(turnkey)。
新動向還有,在美國到南海進行“自由航行行動”的呼聲中,美方親台學者最近不斷提議特朗普政府也應派艦到台灣海峽進行“自由航行行動”。前五角大樓高官鄧志強(Abraham Denmark)認為,美國軍艦是可以穿過台海,但做之前先要回答這麼做想達到什麼目的?曾任美軍中央司令部副司令的福克斯稱,台灣海峽有100海里寬,根據國際法的定義,除了台海兩岸主張的12海里,中間可視為國際水域。至於中國的“反介入和區域阻絕”技術會否令美軍望而卻步,福克斯表示,需要周密思考,發現各種方式,產生操作空間和行動能力,使得自己能完成使命。
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