報告強調,中國不是單純的合作夥伴、競爭對手或挑戰者,而是三者合體。對這種複雜關係的有效管理要求美國決策者超越單純地將中國作為競爭對手或敵人的簡單思維。
記者注意到,這份政策建議報告,經常出現的字眼是“現實的”(realistic),希望美國決策者在對華打交道時要保持現實的目標。
報告指出,美國決策者需要放棄瓦解中國治理結構或通過美國單方面施壓,阻礙中國崛起的想法;需要制定適合應對現存中國,以及它未來對美國利益和價值觀構成挑戰的方法。
“美國不應以遏制、脫鈎或政權改變等不切實際的目標為目標,因為這些目標無法鞏固美國國內的支持或吸引國際社會的支持,美國需要制定一個能夠成為有廣泛持久支持的基礎的戰略。”報道寫道,“一個連貫的政策過程將確定現實的目標,並計劃實現它們,這個過程可能包括防禦和進攻的努力。”
顯然主要是前白宮國安會中國事務主任何瑞恩撰寫的安全問題建議表示,美國將無法以可接受的風險或代價,將自己的意志強加給中國。任何國家都無法實現絕對的安全。兩國都無法在亞洲確立不受挑戰的軍事主導地位。兩者將被迫共存於雙方都不滿意的戰略競爭環境中。 |